加强企业工程项目监管实践探索.doc

加强企业工程项目监管实践探索 摘要：着重介绍企业工程项目管理应严把人员配备、合同履约、财务管理、工程竣工验收关和工程项目结算等若干关键因素问题。 关键词； 工程项目; 监管; 实践探索 Abstract: introduced emphatically enterprise project management should be strictly the personnel and contract performance, financial management, project completion YanShouGuan and project settlement of a number of key factors. Keywords; Engineering project; Supervision; practice 中图分类号：C29文献标识码：A 文章编号： 1.引言 所谓“监管”，顾名思义既要监督又要管理。“监督”即监察、督促、约束和梳理的含意。从目前不少工程项目来看，主要存在管理机构人员配备不足、责任心不强，合同履约不到位、承包经营方式不严谨，施工现场管理薄弱，财务内部监管不力，工程验收程序不完善，工程竣工结算基础资料不齐全等问题。随着工程项目承包经营的不断推广，如何加强对工程项目的监管已成施工企业管理者需要不断思考、不断总结、不断探索的重要问题。本人以工程项目监管的实践，谈一肤浅认识。 2、严把人员配备尽责关。科学发展观的核心是以人为本。要搞好工程项目管理，人的因素至关重要，施工企业承接了工程任务，便有了管理对象。面对条件各异情况，应采用哪些组织机构形式、哪些专业、哪些管理人员？应当根据工程项目的规模大小、承包方式、合同条件、项目管理人员自身的情况等因素来确定。 2.1组建高效的工程项目。项目部组建人员结构要与工程规模、特点相适应。项目经理及项目部主要管理层的整体综合素质至关重要。一般来讲，整体综合素质高、团队协作能力强的工程项目部，大多能干好、管好工程项目，路桥公司马巢项目部卓有成效地配整齐项目组织机构，人人都想着干事、干成事、干好事，项目部进现场之初，在业主组织的标准化管理检查评比中，一举获得全线率先修通便道、率先完成路基清表层、率先结构物施工、率先试验室认证投入使用，捧回奖金35万。（图1马巢项目部主要管理人员) 2.2设置合理的管理机构。常用的项目管理组织形式有：①直线制；②职能制；③直线职能制；④矩阵制。时下，多数企业采用直线职能制，其主要组织机构。 直线职能制，既保持了直线制权利集中、易于统一指挥、隶属关系明确、职责分明、又满足职能制强调业务专门化、注意发挥各类专家在项目管理的作用，有利于提高效率。快速信息传递信息（图2：正常情况下的项目部组织机构图）。 2.3增强监管人员的责任心。要配备责任心强、有大局意识、思想觉悟高、专业技术精的监管人员参与工程项目的管理和监督，及时考核工程项目部人员的尽职情况，同时指导工程项目部的信息考核机制，定期组织检查、考评。 2.4建好项目经理考核档案。主要内容应包括：个人的基本情况；承担的工程项目概况、规模、特点；承包经营的效果（工期、质量、安全、经济效益、社会效益、企业综合评价等），实现真金白银的奖励。（左图3：路桥成渝项目部独家获集团指挥部二季度综合考核奖金35万元），（右图4：赣龙铁路项目部认真研究对外合同履约情况） 3、严把工程合同履约关 3.1严把对外合同履约关。工程施工合同是施工企业通常讲的“对外合同”，是建设工程的发包人为完成工程建设任务，与承包人订立的关于承包人按照发包人的要求完成工程建设，发包人接受该建设工程并支付价款的合同。它是双方必须共同遵守的法规性文件，是双方必须履约的技术经济文件，也是最终确定工程造价的重要依据。工程施工合同监管是对工程项目施工过程中所涉及到的一切经济、技术合同的签订、履约、变更、索赔、解决争议、终止与评价的全过程进行的监管工作。企业职能监管部门主要是监督、检查项目代签合同的合法性、严谨性及可行性，监督、检查、指导、考核项目部是否按照工程施工合同中约定的质量标准、工期要求、安全施工、文明施 工、价款结算等全面履约 3.2严把对内合同履约关。工程项目承包经营合同是施工企业通常讲的“对内合同”，是施工企业为完成已承接的工程任务，与承包经营者（通常指项目经理）订立的为完成某工程项目而明确双方职责、权利、义务的经营合同。工程项目承包经营合同监管是对工程项目承包经营中质量、进度、成本、安全、上缴管理费等指标的完成情况进行的监管。在工程施工合同全面履约的情况下，主要考核项目部上缴管理费等指标的完成情况。 3.3处理好合同内