浅论把扶贫开发作为培养锻炼机关干部重要平台.docVIP

浅论把扶贫开发作为培养锻炼机关干部重要平台摘　要：根据《中国农村扶贫开发纲要(2001—2010年)》要求，广东省结合自身实际，自2009年起实施“规划到户、责任到人”扶贫开发工作责任制，扶贫效果显著提高，更培养了大批基层工作经验丰富的后备干部。本文结合广东省扶贫工作开展情况，重点阐述将扶贫开发作为培养锻炼机关干部重要平台的问题。 关键词：扶贫开发　培养锻炼　机关干部 根据《中国农村扶贫开发纲要(2001—2010年)》要求，广东省委、省政府结合实际情况，实施扶贫开发“规划到户、责任到人”工作责任制，加快了广东省贫困县的生产发展水平，提高了贫困人口的自我发展能力，改善了贫困地区的发展环境，加快了全省脱贫致富奔康步伐。 1.广东扶贫工作的实施及干部培养效果 2009年，广东省委、省政府严抓扶贫工作，按照“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的方针，坚持“省负总责、县抓落实、工作到村、扶贫到户”的工作格局，进一步解放思想，转变观念，创新扶贫开发思路，以促进区域、城乡协调发展，实现共同富裕和构建和谐社会为目标，以整村推进为平台，以贫困村、贫困户、贫困人口为工作对象，以增加贫困农户的收入和改善贫困村发展环境为目的，调动全社会的力量，着力改善贫困村的生产生活条件。 扶贫开发“双到”工作有着很强的现实针对性。省委、省政府从广东经济社会发展全局出发，针对区域发展不平衡、城乡和贫富差距不断拉大等问题，创造性提出这一重要战略举措。这一举措遵循干部成长规律，深化了干部人事制度改革，选拔了一大批具有基层一线党政工作经验的后备干部，也缓解了来自基层一线党政领导干部培养选拔链的迫切需要，意义十分重大。3409个贫困村由3409个单位派出3409个工作组，平均个工作组两个人组成就意味着实现了6000多个机关干部的培养锻炼。 2.健全干部挂职机制，常抓培训管理效应，把扶贫开发作为培养锻炼机关干部重要平台 自2009年起，3409个工作组进驻了广东省3409个贫困村，集中开展干部下乡驻村行动，以夯实村级组织、发展农村经济、化解社会矛盾三项工作为重点，备受舆论关注。结合此次广东省驻村干部扶贫开发工作的实践经验，我认为建立健全扶贫开发工作干部驻村长效机制应从以下几个方面着手： 2.1要抓好干部驻村扶贫的理念教育引导。以扶贫工作的效果作为考核干部工作绩效的指标，要求驻村干部把群众观念融入干部教育实践中、融进日常工作中，将其作为检验部政治品格和人格修养的重要依据。驻村干部应当坚持从群众中来、到群众中去，自觉主动与群众交朋友，与群众建立深厚友谊，才能真实了解情况，从而为农村快速发展献策出力。 2.2要建立健全干部下基层活动长效机制。从实践来看，扶贫开发责任制的落实不仅需要设计科学系统的管理办法，更要加强执行力，由驻村干部因地制宜，针对每个村的不同情况采取有效措施。而驻村干部的选派及委任措施要具体有效，扶贫开发活动本身的物质保障、组织领导、督促督查、激励约束等要有规定。而扶贫开发的最终成效，关键在于驻村干部的实干巧干和落实到位。 2.3要采取督查、考核、交流、表彰、总结、推介等形式促进扶贫活动的落实，做好驻村干部的督导工作。要创新健全督促检查机制和方法，积极引导贫困户参与到制度建设和活动评价中来，搞好活动开展的督导工作，确保扶贫工作取得成效。同时要建立健全活动激励约束机制，将活动成效与领导干部与工作人员的考核、职务晋升、经济待遇、个人荣誉等挂钩，使活动与领导干部和工作人员的各项利益紧密挂钩。 2.4要做好扶贫开发工作的信息反馈及收集处理。关注群众诉求，要建立完善有效的意见收集制度，各级各部门在开展扶贫开发活动中，要在广泛征求群众意见建议的基础上，针对各界群众提出的问题、意见和建议，扎实做好收集、梳理、汇总、分析工作，全面进行登记备案，系统梳理，及时研究。针对群众提出的问题尤其是难点、重点问题，要会同有关各方提出合理性的意见建议，制定切实可行的整改方案，将解决方案具体化、目标化、责任化。 3.选派干部的要求及各级部门的工作职责 作为扶贫工作的主要执行人，驻村干部起到了帮扶的作用，无论是在管理水平、技术水平、沟通水平都达到驻村扶贫要求，而在工作上都应该能独挡一面，而广东省政府针对扶贫工作特别拟定了扶贫工作选派驻村干部的选拔要求，从以下几个方面对驻村干部的人选进行优化，加强制度实施过程的管理： 3.1执行选派计划，由省直和中直驻粤单位、各地级以上市市直机关企事业单位选派干部到定点帮扶村驻村。帮扶单位在按要求完成选派计划的基础上，根据帮扶任务和培养干部的需要，可多选派干部到农村协助驻村干部工作，时间及待遇由各单位自行确定。 3.2明确人选条件并进行公示。优先挑选40周岁以下、身体健康、政治素质过硬、现任省直处级和市