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规划审批及批后管理相互关系
规划审批及批后管理相互关系【摘 要】本文简单介绍了城市规划审批工作内容、细节和服务意识,完成审批的项目在批后管理必须严格执行,了解城市规划批后管理的范围、内容和操作的程序之后,把握项目建设批后管理基本问题,恰当的进行处理。
【关键词】城市规划;规划审批;批后管理;相互关系
0.引言
城市规划作为城市管理及建设指导性纲领,关乎到整个城市长远的发展及整体的利益,牵涉各社会团体和个人根本的利益。保证城市规划正常的实施不仅是政府职责,还是全社会都需要重点关注的重大项目,其根本目的在于合理配置城市的空间资源,实现城市经济、建设活动和社会活动高效、持续而有序进行。完成了城市规划的审批后,准确的批后管理动态的规划管理着建设全过程,只有正确、有力而灵敏的反映城市规划结果才能实现其价值。
1.城市规划审批工作简介
1.1城市规划审批工作流程及细节
城市规划审批工作目标位促进城市的社会、经济和环境全面、可持续且协调的发展,组织、控制、引导并协调者行政建设管理活动。首先,申请领取《选址意见书》,完成申请书,计划部门的立项批复文件或下达的当年前期工作计划,接着相关部门进行意见审查,参照城市统一高程和坐标系统1:500的现状地形图,提交土地权属证明的材料。第二步,根据意见书完成建设用地规划设计条件的申请审批,查实土地权属证明的材料,规划选址确定项目的用地范围,审批选址实测结果。第三步,规划控制线划定审批,审查报审的控制性详细规划材料,专家评审、社会公示,提供相应的专家评审、社会公示和参审方案意见等材料。第四步,对报审规划方案的设计、报审的建筑方案的设计和初步的设计文件进行审批,清楚建筑初步设计的方案效果图实施完备性。第五步,对基础开挖申请和施工图报审资料进行审查,对各图纸进行意见分析。最后在规划中可能出现的变更进行紧急预案制定审批,确保工程项目顺利实施并进行竣工验收申请的规划审批。
1.2规划审批工作必须注重服务态度和意识
规划审批工作必须注重实施细节,明确规划审批工作的服务意识和态度确保所有工作中心在于为了城市建设的大方向。一方面要切实转变工作作风,增强规划服务意识,全面提升规划服务水平,强化自我约束力度,进一步规范审批行为。变被动等待为主动出击,变规划审批为规划服务,提前介入项目,不断加强与项目建设单位、设计单位的沟通与联系,为规划委员会相关部门的各项目平面规划方案、立面效果做好充足的前期准备和审查工作,为项目顺利通过规委会审核奠定基础。同时,对已审核项目从建设项目选址、用地规划、工程规划、建设管理、测量放线、监督检查到竣工验收,实行一条龙服务,保证了项目严格按照规划进行建设。另一方面严格落实行政法规,全面提高审批效能。审批部门在行政许可范围内,要尽力压缩审批时间,严格按照国家的相关法律法规和县城总体规划,对各类建设项目提出规划设计条件、项目选址、审批、核发两证;严格控制各类建设项目容积率、廉租房配建及其他经济技术指标; 深入落实城市总体规划中确定的整体发展强制性内容。
2.城市规划批后管理范围、内容及操作程序
2.1城市规划批后管理建设工作范围
规划批后管理在城市规划区域内部经过规划行政主管部门的批准完成审批的各项工程建设项目之中具有普遍使用。规划批后管理指的是工程建设依据法律取得了《建设工程规划许可证》之后进行实施情况全面的规划监督管理工作。城市规划区域范围内部规划批后管理的监督管理工作主要由城市规划得行政主管部门来负责,多个部门联动协作。建设单位和施工单位需要依据批后管理相关要求接收相关部门的管理,供水、供电和公检法等相关部门给予全力的协助和支持。工程建设规划得批后管理自建设工程现场放线的操作在城市规划行政主管部门监督管理之下执行开始,一直到工程建设项目完成竣工规划验收才结束。
2.2规划建设批后管理工作内容
第一,现场进行城市规划区域范围以内经过规划批准的全部类型建设工程项目的放线和验线,确保定位的精确。第二,批准了的工程建设项目基础、地下工程到上部标准层、平面的变化层、屋面、屋顶、外墙装饰工程到绿化、室外设施等各项环节都要进行跟踪式检查,详细分析,及时发现问题并予以解决。第三,在竣工完成之后,对经过批准建设的工程项目进行资料等验收审查。第四,发现存在违反了城市规划管理等方面的违法违规建设行为发生时,城市管理执法等部门要对其进行检查处分,城市规划行政主管部门协助并负责技术的认定工作。
2.3规划项目批后管理的操作基本程序
第一步,由建设单位或者个人申请取得《建设工程规划许可证》,然后严格依据《建设工程规划许可证》所规定核准的内容及图纸来放线施工。第二步,建设单位或者个人取得了《建设工程规划许可证之后要向城市规划行政主管等部门进行现场的放线和验线的申请,审查符合了要求之后才能够开工建
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