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论人民群众是改革主体及动力摘 要：我国的改革是一番全新的事业，没有经验可循，没有理论可参照，只能不断探索，不断实践，把人民群众的创造作为改革重要的经验来源。有些人所持的改革只是领导干部的事情，与人民无关，把改革当做是少数精英的任务，忽视人民群众在改革中的决定作用的观点是错误的。 关键词：改革；人民群众；主体；动力 中图分类号：D616 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）19-0034-02 社会主义改革是一次具有重大历史意义的改革，是在继承和发展基础上的一次轰轰烈烈的革命。三十多年的改革事业在经济、文化和社会生活领域等方方面面都取得了众所瞩目的成就，为国人骄傲，为世人惊叹。然而面对成绩斐然的改革，有些人却认为改革只是领导干部的事情，与人民无关，他们把改革当做是少数精英的任务，却忽视了人民群众在改革中的决定作用。 毛泽东曾经指出：“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。”[1]131我们要看到，改革之所以能取得这么伟大的成就，在于我们始终坚持把人民群众作为改革实践的主体，始终坚持将维护和发展人民群众的根本利益、满足群众对物质文化愈来愈高的要求作为改革的最终目标。我们必须认识到：改革离不开人民群众。 一、人民群众是改革实践的主体 自古以来，支持改革的人一定是其利益的获得者，因此改革实践的主体必然是它的利益主体。我们的改革以实现人民群众的根本利益为最终目标，人民是我们改革的利益获得者，因此改革得到了广大人民群众的大力支持，成为改革的主体和实践者。 （一）改革始于人民群众的实践 我国的改革浪潮兴起于农村。三十多年前，人民公社制挫伤了农民的生产积极性，使得农村经济发展落后，许多农村甚至连温饱都无法满足。安徽凤阳县小岗村就是许许多多这样的农村中的一个，加上1978年的大旱，使得小岗村村民生活更加困难。然而穷则思变，小岗村的18户富有大胆创新精神的农民决定把土地分开，实行包干到户。他们偷偷立下契约，按上手印，开始实行“大包干”，结果当年的粮食生产获得了奇迹般的大丰收。小岗村的创举，扬起了我国改革之船的风帆，中国改革事业由此展开。 凤阳县人民的“大包干”是我国改革的领头羊，它生动体现了人民群众的创造是改革重要的经验来源，他们有着无尽的首创精神和创造性。这正如邓小平所说的：“中国的事情能不能办好，社会主义和改革开放能不能坚持，经济能不能快一点发展起来，国家能不能长治久安，从一定意义上说，关键在人。”[2]380中国的改革是世界历史上史无前例的事业，没有现成的案例，这等于是干全新的事业，做前人没有做过的事情，没有经验可依循，没有理论可参照，只能不断探索，不断实践，把人民群众的创造作为改革政策和措施的重要经验来源。 （二）人民群众的实践是改革“顶层设计”的来源 改革需要“顶层设计”，这是站在一种全局的角度对改革的系统规划，意义重大。然而，强调“顶层设计”的重要性并不等同于认为改革只是一些领导干部等少数人的事情，因为“顶层设计”的社会基础和思想认识来源仍然是人民群众的实践。 中国很多的改革就是来源于基层，发轫于基层民众的创造与实践。例如家庭联产承包责任制就是广大人民群众运用其无限的创造力和伟大的实践创造的，从而揭开了改革的序幕，推动中国的社会主义事业进一步向前发展。此外，乡镇企业的发展也是尊重和吸取群众智慧的结果。继家庭联产承包责任制红红火火地在全国农村开展后，农村出现了大量的剩余劳动力，苏南地区便利用这一优势资源创办了社队企业。之后在党中央的支持下，乡镇企业蓬勃发展起来，成为我国经济的一个新的增长点，为我国改革事业开辟了一条新路。可见改革中的“顶层设计”，既不是“空中楼阁”，也不是“另起炉灶”，而应与群众的创造相联系，与社会历史发展的逻辑相适应。“顶层设计”应尊重人民群众的首创性，将人民群众自发的零散的感性经验集中起来加以系统化，概括成为理论形态，制定出改革的政策、方案、措施。 事实证明，当代中国一切改革的理论、政策与措施，归根结底来自于人民群众的实践。邓小平曾一再强调：“改革开放中许许多多的东西都是由群众在实践中提出来的……绝不是一个人的脑筋就可以钻出什么新东西来，是群众的智慧，集体的智慧。我的功劳是把这些新事物概括起来，加以提倡。”[3]313由此可见改革离不开人民群众。 二、人民群众是改革的动力源泉 当前，我国改革进入了一个新的发展阶段，所面临的任务愈加严峻，所处的环境愈加复杂，而面对这些挑战，人民群众的支持就来得更加重要。邓小平说：“我们党提出的各项重大任务，没有一项不是依靠广大人民的艰苦努力来完成的。”[4]4人民群众不仅开启了改革的先声，为改革“顶层设计”提供社会基础和思想认识来源，还为改革提供了最强大的人力资源。 （一）人民群众的拥护为改革提供了动