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高校科研经费管理存在问题及对策研究新疆医科大学科研开发处，新疆乌鲁木齐830054 【摘要】随着社会的不断发展，高等教育也越来越被人们所重视，高校从国家得到的科研经费也明显增加，经费是高校进行科研项目活动的重要物质，经费是否充足直接关系到科研项目活动的质量，因此，对经费的管理应受到各大高校的重视。 【关键词】高校；科研；经费管理；对策 【中图分类号】F253.7【文献标识码】A文章编号：1004-7484（2012）-05-1035-01在高校科研管理中，科研经费的管理是一项重要内容，它直接关系到整个科研项目质量，是科研活动取得预期成果最基本的保证，那么，科研经费管理的重要性也就显而易见了，正因为如此，它也理所当然地成为财务管理中非常重要的一个部分。但是，在财务部门管理经费的同时，也发现了许多问题，对于这些问题，应该得到各大高校的重视，找出问题的所在，加以分析，并改善管理制度，以确保科研经费合理、高效地使用。1.科研经费管理存在的问题 1.1淡薄的管理意识。对于现在高校来说，他们所重视的不是科研经费的管理，而是科研项目所争取到的数量以及科研经费的数目，而造成这种错误观念的原因在于，经费管理者与科研项目负责人一致认为，科研经费是由科研项目负责人通过自己的努力争取来的，这笔经费由他们自己管理是理所当然的，学校没有理由过多干涉，一旦受到学校的干涉，很有可能会造成科研项目的转移甚至流失。科研项目负责人一度认为这笔经费是通过自己的努力争取来的，把它当成个人资产并不为过，从而毫无约束地使用。正是由于法律法规与财务规章制度还不够完善，才会造成这种错误的认知，同时，这也使得财务部门对科研经费的管理处于一种非常尴尬的位置，更别提合理、准确地对科研经费进行管理了。 1.2严重的违规现象。由于科研经费是通过科研项目负责人自己的努力争取来的，所以科研项目负责人在经费使用上有很大的自主权，学校又不宜过多地干涉。虽然这些科研项目负责人都是精英级人物，高学历高素质，但是他们对科研经费的管理制度以及这方面的专业知识的认识都非常缺乏，正因为如此，他们在使用科研经费的时候，容易出现不规范、不合理的情况，甚至可能违反财经上的一些法规。据统计，大部分科研经费被用于招待、汽油、学生助研等方面，甚至还有科研人员的车辆保险费，可见，真正用于科研项目活动中的经费少之又少，公费被占为私费的现象严重存在。 1.3未考虑学校资源的成本管理。高校不仅仅只是教学单位，同时，它又是科研部门。然而，在实际情况中，教务活动与科研活动往往很难被划上固定的分界线，科研人员在进行科研活动的时候，根本没想过自己所使用的各种资源都是学校的，是无偿供应的，而这种间接性的费用没有被列支，全部都由学校的相关经费负担，这就使得整个研究项目的费用支出大大超出了它该支出的费用，再换一个角度来讲，这种经费的滥用导致了国家资产的流失。 1.4不规范的购入资产管理。在高校科研活动中，由于科研需要各种设备、图书等，高校常常需要购入一些固定的资产，而在这些资产的购买与使用过程中，存在着许多不规范的现象。许多科研人员在购买设备等物品的时候，故意在发票上写成低值易耗或者耗材品等，逃避学校对这些固定资产的监控与管理，从而进一步造成国家资产的流失；许多科研人员购买设备等物品时，表面上确实是按照学校对这些固定资产的管理程序进行采购并登记的，但在科研项目活动结束后，却迟迟没有办理资产上的移交手续，使得学校的固定资产被个人占有；有的科研人员在购买设备等物品时，没有制定好完善的制度，导致许多物品的重复购买，造成了严重的国家资产浪费。2.科研经费管理的对策 2.1完善固定资产相关制度。高校应尽可能地完善购物固定资产相关制度，特别是清算与移交制度。国家有关的文件对这一点有明确的规定，大体是说凡事由科研经费所购买的物品全部属于国家财产，而它的使用权等都由相关单位继承。除了一些规定以外，科研项目负责人的配合是对经费管理最大的帮助，他们应极力配合高校相关部门做好这些固定资产的管理、清算以及移交工作，防止国家资产的流失。 2.2加强相关政策的学习与宣传。高校的相关部门应通过各种形式将科研经费的管理制度以及相关政策进行学习和宣传，将“高校科研经费属于学校经费”的观念树立起来，使学校的科研活动能够健康开展。通过对相关政策的宣传与学习，使高校中，科研人员认识到经费的重要性，并严格遵守相关法规与政策。更使高校科研人员了解到，科研经费在使用上是有很多限制的，让他们更理解财务部门的核算工作，从而自觉配合遵守财务部门的规章制度，合理、合法地使用科研经费。 2.3加强成本核算意识。要想加强高校科研人员的成本核算意识，首先就得让科研人员清楚受益者与负担者，让他们对学校本身的特点更了解，建立新的制度，将学校资产无偿使用改为有偿使