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企业管理 伍鼹技术协作信息 20l1(11)总3再lO66 谈谈国有企业的经营管理 柴润红 ，临汾供电分公司电力开发公司 摘 要：要提高国有企业的经济效益，必须完善企业的经 理，避免造成损失。 营管理体系。加速 国有企业经营管理的现代化。企业经营管理 3．调整结构，推进现代化制度建设。按照现代企业制度的 的现代化是根据社会主义市场经济规律 ，为适应现代生产力 要求，加强所有者对经营者的约束 ，进一步对我国国有企业管 发展的客观要求。运用科学的思想、组织、方法和手段 ，对企业 理实现政企分开，政府主要通过产业政策、行业规划和行业管 生产经营活动进行有效的管理。使之达到或接近 国际先进水 理，引导投资方 向，指导企业健康发展。同时，行政主管部门要 平。创造最佳经济效益的过程。 尽快制定调整行业标准，扶优限劣，关闭、淘汰一批能耗高、效 关键词：国有企业；经营管理；策略 率低、质量差、污染严重、产品过剩、扭亏无望的小厂小矿，保 证优势企业生产能力得到进一步发挥。 经营是企业以市场为主要对象，通过商品生产和商品交 4．逐步建立和完善现代企业管理制度。建立～个以成本 换。为了实现企业的总体 目标而进行的与企业外部环境达到 管理为核心，质量管理为重点、财务管理为根本的管理体系。 动态平衡的一系列有组织的活动。企业的经营管理理念是指 充分发挥职工的积极性和创造性。增强法制意识，依法经营管 正确认识企业外部环境和内部条件，指导企业决策，实现企业 理 。 目标，求得企业生存和发展的思想，即企业从事生产经营活动 5．深化国有企业人事制度改革，建设一支高素质的经营 的基本指导思想。 管理者队伍 。一是要建立一整套的科学管理制度，改革和完善 一 、 国有企业经营管理存在的问题 企业决策、执行和监督体系，理顺各方面关系。二是要建立企 1．历史的原因。在过去计划经济条件下，国有企业的投资 业的激励和约束机制。拓宽选人用人渠道，建立全新的企业经 资金全部由国家无偿注入，企业的一切投资活动都是按政府 营者选拔使用机制，把业务素质高、技术过硬的人才吸引到企 的计划实施的。拨“改贷”后，国家投资资金虽改为银行有偿贷 业领导岗位上，既充分发挥经营管理者和广大职工的积极性， 款，但投资计划仍由政府制订，贷款指标由政府掌管。对企业 又对各方面的行为进行制约和规范。 来说，财政拨款是国家的钱，银行贷款也是国家的钱，二者并 6．继续推进抓大放小，兼并破产，对 国有企业实施战略性 没有本质区别，企业对投资效益均漠不关心，致使贷款投资效 改组。一是鼓励优势企业兼并困难企业，对一批长期亏损、扭 益低下。随着市场经济体制的改革，国家将企业推向了市场，亏无望的国有企业实施规范性破产，促进国有资产存量和劳 但我国国有企业长期以来所形成的依赖行政的恶习却始终没 动力的合理流动和优化配置，提高国有资产的质量和效益。二 有改变。 是全力推进抓大放小，对固有企业实施战略性改组，组建一批 2．企业内部因素的影响。一些经营者为扩大企业规模，高 符合市场要求的具有竞争力的国有大企业和大集团，促进我 利集资，或通过对出资决策人行贿或给回扣等不正当的手段 国国有企业组织结构的调整，实现资产的优化重组。三是加强 取得银行贷款，无形中增加了投资成本。加之企业管理不善，对中小企业改革的指导，要采取有措施，在信贷、技术、信息、 生产经营状况 日趋恶化，资金损失严重，无力偿还贷款本息，培训、对外合作等方面，大力扶持中小企业发展，使之成为新 即使有的项 目取得了效益，企业也是将银行贷款视同为财政 的经济增长点。 拨款，总是想方设法拖欠、躲债、赖债，而将资金挥霍在其他方 7．加速启动市场，为国有企业发展创造 良好的经营环境。 面。所欠债务就象雪球般越滚越大，不断累积攀升。 一 是要把工作的着重点放在调整结构，提高经济运行的质量 3．政企不分。经济体制改革以后，虽一再强调政企分开， 和效益上，遵循市场需求，通过技术进步，培育