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中共重庆市涪陵区委办公室电子公文 　　　　　　　　　 电子公文专用章 涪陵委办〔2012〕165号 核收： 中共重庆市涪陵区委办公室 重庆市涪陵区人民政府办公室 关于印发涪陵区进一步促进民办教育发展的 实施方案的通知 李渡新区党工委、管委会，各工业园区党工委、管委会，各街道党工委、办事处，各乡镇党委、人民政府，区委各部委，区级各部门，中渝驻涪各单位，区属各企事业单位，各信访安全工作督查组： 《涪陵区进一步促进民办教育发展的实施方案》已经区委、区政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。 　　　　　　　　 中共重庆市涪陵区委办公室 　　　　　　　　 重庆市涪陵区人民政府办公室 　　　　　　　　 　　 2012年9月6日  涪陵区进一步促进民办教育发展的实施方案 为加大民办教育的扶持和管理力度，推动我区民办教育健康发展，根据市政府《关于促进民办教育发展的意见》（渝府发〔2008〕65号）和区委、区政府《关于进一步加快教育改革与发展的意见》（涪陵委发〔2012〕21号）精神，结合我区实际，制定本实施方案。 一、工作思路 以科学发展观为指导，坚持“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，按照“引进发展高职教育，大力发展中职教育，特色发展义务教育，优化发展幼儿教育，规范发展培训教育”的工作思路，充分调动全社会投资办学的积极性，进一步激发民办教育活力，努力把我区民办教育做大做强。 二、工作目标 到2016年，引进发展1～2所民办职业技术院校，建成2所市级示范民办中等职业技术学校，新建、改扩建2所民办义务教育阶段学校，建成2所民办市级示范幼儿园、8所一级园、20所二级园、30所三级园，打造10所特色明、质量高、条件好的民办培训学校，民办教育综合办学水平跻身全市区县前列。 三、主要措施 （一）加大支持力度 1．支持征地建校。进一步落实民办学校教育教学建设用地政策，经教育行政主管部门批准的独立办学的民办学前教育机构和学历教育学校新建、改扩建用地，以出让方式取得的，在教育用地性质不变的前提下，其缴纳的土地出让金区级净收益部分全额返还给民办学校，用于校舍和基础设施建设。建立以奖代补机制，对征地办学、购买新校（园）、新建教学用房的民办学校，凡一次性投入200万元以上、500万元以下，按投入的4%给予一次性奖励；凡一次性投入500万元以上、1000万元以下，按投入的6%给予一次性奖励；凡一次性投入1000万元以上，按投入的8%给予一次性奖励，用于民办教育机构改善办学条件。 2．支持队伍建设。把民办学校干部教师培训纳入全区教师队伍建设规划和年度培养计划，与公办学校教师同等对待。鼓励高校优秀毕业生和专业技术人员到民办学校任教。探索建立公、民办学校领导干部和教师互动交流制度。完善教师民办公助机制，逐步对民办市级以上的重点中等职业学校、义务教育优质学校、一级以上的幼儿园，按其规定应配专任教师人数10%的比例给予公办教师支持，所需基本工资由区财政拨付。 （二）依法规范管理 1．督促改善办学条件。民办学校要建立办学条件改善的长效机制，通过合资、合作、参股等方式多渠道筹集资金，改善办学条件，加强设施配备，提升学校硬实力，促进学校上档升位。 2．依法规范办学行为。民办学校要遵守法律法规，全面贯彻党和国家的教育方针，建立健全各种规章制度，促进管理水平不断提高。要自觉接受有关部门的监督和管理，进一步规范办学行为，杜绝违规招生、虚假宣传、乱收费等违规现象。要完善财务管理制度，严禁抽逃和挪用办学资金，规范会计核算，自觉接受财务审计。要切实加强学生安全教育，及时排查和整治建筑、消防等方面的安全隐患，确保师生安全。要严格落实惠民政策，规范资助管理。 3．着力提高教育质量。民办学校要坚持“德育为先，质量为本”的理念，加强校风、教风、学风建设。不断深化教育教学改革，严格执行国家规定的课程标准和教学计划，深入开展教育教学研究。创新教育教学方法，全面提升教育教学质量。 4．加强师资队伍管理。民办学校要拓宽教师引进、培养和提高渠道，积极鼓励教师参加学历提升和取得相应教师资格。民办学校要设立教师培训资金，支持教师参加各级各类培训，提高教师业务能力。按标准配备教师，新聘任的教师必须具备相应的教师任职资格，到2016年，民办学校教师必须取得相应的教师任职资格。民办学校要依照有关规定，及时为教职工办理养老、工伤、失业等社会保险，并按时足额缴纳各项社会保险费。 （三）加强组织领导 把民办教育发展纳入全区经济社会发展总体规划，统筹安排，合理布局。建立民办教育工作联席会议制度，联席会由分管副区长召集，区级有关部门参与，联席会议办公室设在区教委，定期研究解决民办教育发展中的困难和问题。各级各有关部门要认真执行促进民办教育发展的优惠政策，加强对民办学校的管理