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教育局治理中小学乱收费工作汇报.doc
教育局治理中小学乱收费工作汇报
治理农村中小学乱收费,是减轻农民负担的一项重大措施,关系广大农民群众的切身利益,事关农村经济发展和社会稳定,同时也关系到教育的形象,关系到基础教育事业的健康发展。近年来,我县教育系统坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党中央、国务院和省政府关于反腐倡廉、减轻农民负担的要求及上级主管部门关于加强学校收费管理、纠正行业不正之风等精神,积极试行会计集中核算,成立了教育系统会计核算中心,强化了财务监督,增强了财务调控能力,加大了从源头上治理中小学乱收费工作力度,取得了初步的成效。现就我县教育系统实行会计集中核算制,从源头上治理中小学乱收费工作汇报如下:
一、主要做法
1、领导重视,一把手亲自抓。
县委、县政府、县纪委对教育系统财务管理制度改革高度重视,成立了以县长为组长、县纪委书记和分管副县长为副组长的工作领导小组,县委、县政府主要领导多次召开有关会议,研究成立教育系统会计核算中心,并对筹建教育系统会计核算中心工作做出具体要求和部署,多次听取会计核算中心筹备工作的汇报。县纪委领导也亲自牵头,对组建核算中心的筹备工作,给予具体的工作指导。县委、县政府、县纪委一把手在高度重视并亲自抓好教育系统会计核算中心工作同时,也要求教育局以及各学校一把手要认真抓好会计核算中心的筹建工作,为教育系统成立会计核算中心提供了有力的组织保证。县教育局成立教育系统财务管理制度改革办公室,并制定会计集中核算的工作方案、实施办法以及工作日程表;多次召开校长;书记会议进行动员和部署,同时,充分利用有线电视、《XX教育信息》等各种媒介进行大力宣传,统一思想认识,排除阻力,克服困难,认真落实工作责任制,层层落实,责任到人,确保教育系统会计核算中心筹建工作的顺利进行。
2、加快改革,从源头上重点抓。
①统一销户,建立会计核算中心。
一是严格人选,搞好培训。为了保证会计核算中心的工作质量和工作效率,我们采用业务考试的方式从报考的85名学校财务人员中选聘12名作为会计核算中心的会计专业人员。考试选聘工作坚持“公开,平等、择优”的原则,按照“本人申请,单位推荐、资格审查、业务考试、综合考核”的程序进行。为使调入人员尽快熟悉会计业务操作,我们集中对选聘人员进行了岗前会计业务和会计软件应用培训,使每个同志都能熟悉新岗位的会计业务,掌握计算机操作程序。同时,我们还对集中核算学校的76名报账员分期分批进行岗前为期二天的报账业务培训,每月召开一次报账员会议进行业务培训和指导。
二是确定岗位,明确职责。会计核算中心工作涉及面广,工作量大,责任重大。为使会计核算工作规范运行,我们首先制定了工作人员岗位职责和会计业务流程及操作规程,明确了会计核算中心工作职责,确定了“中心”会计组织系统。在此基础上,我们在人员配备、岗位设置、职责权限上,严格按《会计法》和有关会计制度的规定,确定每个人的岗位职责及权限,并在执行中对其职责进行相应调整。对现金支票和转账支票的填开、单位法人印鉴、单位授权“中心”管理的财务专用章,分别由专人管理,明确责任,严密了资金拨付手续,确保了会计集中核算单位资金运转安全。
三是统一销户,做好移交。为了使77个单位会计业务平稳过渡移交到“中心”,我们制定了《会计工作移交办法》,先后召开了两次报账员会议,布置会计移交工作具体操作时间和程序,要求各单位在规定心间内统一扎账,统一销户,按期向“中心”划转资金,办理会计工作移交手续,确保会计移交工作的有序进行。
②统一管理,集中核算。
教育系统会计核算中心11月1日正式运转以来,我们在单位资金使用权、财务自主权不变的前提下,对各单位的财务收支实行“集中账户、分户核算”的办法,集中办理会计核算业务。
凡是纳入“中心”核算的单位一律取消会计岗位,撤消银行账户,单位一切财务收支活动、日常会计核算和监督、会计报表编制和会计档案管理等工作,统一由“中心”承担和办理。对资金的拨付、使用、记账实行全程监督:一是严格履行审批手续。凡是报账单位需要报销的每张原始凭证,必须有经手人、验收人、证明人签字、法人代表签批、报账员填制报账单并签字才能报账。二是严格履行审核制度。报账单位填制的报账单和所有原始票据必须经初审、复审,确认为完整、合法、真实的报销凭证后,才能理报账转、取款手续,否则不予报账。三是严格执行定额备用金制度。“中心”根据各报账单位的编制人数和业务量大小核定一定数额的备用金,供报账单位平时周转使用。这对于规范会计核算工作,治理中小学乱收费行为,预防和制止违纪行为,严肃财经纪律起到了较好的保证作用。
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3、建章立制,从规范上认真抓。
为了使会计核算中心工作规范运行,我们依照《会计法》和行政事业单位会计制度等
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