“十一五”产业化基地发展规划(05.19).ppt

产业化基地“十一五”发展规划 科技部火炬中心 2005年5月20日 一、发展现状 建设产业化基地，是落实科学发展观，构建新型技术产业集群，发展高新技术产业和区域优势产业的一项创举。 一、发展现状 产业化基地建设取得了重大进展：其中，以国家863项目为依托、以培育产业链为核心的产业化基地发展迅猛，由1999年的湖南一家发展到现在的50个；以国家火炬计划项目为依托，以内部交易成本最小化的产业联盟为核心、以产业集群为特色的产业化基地从1995年开始已经发展到84家。 一、发展现状 主要成绩 产业化基地已经成为发展地方特色高新技术产业和区域优势产业的重要载体 最大的优势在于其拥有鲜明的产业选择性、空间上的相对开放性、企业及产业发展的有效集聚性，已成为一些地方政府集成优势资源、发展特色高新技术产业和区域优势产业的重要载体。 一、发展现状 产业化基地已经成为促进区域经济持续发展的重要增长点 以其产业方向明确、企业集聚发展的优势，在地方经济中扮演着越来越重要的角色，成为区域经济持续高速增长的亮点。 一、发展现状 产业化基地已经成为地方产业结构调整和优化的重要助推器 在产业化基地建设过程中，各地根据具体情况和资源优势，通过统一规划和资源集成，使产业化基地建设成为当地产业结构调整和优化的重要助推器。 一、发展现状 产业化基地已经成为促进科技与经济结合，加快科技创新和科技成果转化的重要基地 在各地产业化基地建设过程中，始终把技术创新和科技成果转化作为基地建设的关键内容，通过有效整合地方各类资源，集成国家、省、市各类科技计划，把产业化基地作为各类科技计划优先支持的载体，显著提高了基地企业的自主创新能力和综合竞争能力。 一、发展现状 产业化基地已经成为科技管理部门服务于地方经济的重要工作抓手 产业化基地的50%分布在县市辖区内，通过创建产业化基地，使地方科技部门有了工作抓手，在这个工作平台上,便于他们集成各种资源和手段，集中支持当地的经济发展，针对性强，显示度高，从而提高了地方科技部门在政府工作中的地位。 一、发展现状 困难与问题 产业化基地管理分散，资源集成度不高； 规模不大，对经济社会发展的支撑强度不足； 区域分布不平衡，对经济发展的整体带动性不够强； 服务体系不健全，产业聚集效果没有充分发挥； 扶持力度不够，影响基地快速健康发展。 一、发展现状 机遇与挑战 胡锦涛总书记指出，“要坚持把推动科技自主创新摆在全部科技工作的突出位置”，将科技自主创新提到了前所未有的高度;陈至立国务委员则提出“依靠科技发展区域优势产业是振兴区域经济的重要途径”； 国家继实行西部大开发战略以来，现在将振兴东北、中部崛起作为新的重大发展战略。为发挥科技的作用，促进区域优势产业发展提供了有利的宏观环境。 一、发展现状 国际产业的网络化、开放化、集群化趋势已经深刻改变了产业发展环境。 国家强调发展县域经济和区域优势产业也为产业化基地建设提出了新的要求。 二、指导思想与原则 指导思想 把握国际上产业发展趋势，遵循科学发展观，以推进自主创新为主线，以发展区域优势产业为宗旨，以提高区域产业竞争力为目标，将产业化基地作为发展区域优势产业和推动传统产业升级的重要工作平台和抓手。 二、指导思想与原则 原则 坚持市场导向，政府引导，统筹规划，优化区域产业布局，加强与地方计划集成，注重政策环境培育和思路创新，注重产业链和创新网络建设，发挥产业化基地对带动地方优势产业发展的引导作用。 三、发展目标 总体目标 力争把产业化基地建成内部交易成本最低、外部经济效益最大、上下游互联、产学研互动、专业分工明晰的新型产业组织和创新型产业集群，使之成为“发展区域优势产业，提升自主创新能力”的试验区。 三、发展目标 具体目标 提高产业化基地的覆盖面。 新建产业化基地300家，实现销售收入超过2万亿元，工业增加值7000亿元，上缴税额3000亿元，出口创汇900亿美元。 建立起产业和企业有效集聚、资源有效整合、产学研良性互动、区域创新体系完善、技术产果转化顺畅的高新技术产业和区域优势产业发展平台; 建立产业化基地技术创新体系，形成具有明显区域特色、相互联动、具有国际竞争力的产业体系，推动地方区域经济发展。 三、发展目标 打造一批具有国际影响力的产业化基地。 在有条件的地区，重点支持50个具有发展潜力的产业化基地，使其进入国际产业链的高端，增强竞争力，提高产业质量，树立产业化基地的国际品牌。 三、发展目标 建设一批产业化服务机构。 到“十一五” 末，要使已建立的产业化基地60%以上具有完善的服务体系并充分发挥作用，其余的也应建立基本的服务机构并发挥相应作用。 三、发展目标 建立一套科学化、规范化的管理服务机制。 制定相关的管理办法，推出一套指标体系，开展对产业化基地的科学化、规范化