中国（上海）自由贸易试验区2013年7月6日.PDF

中国（上海）自由贸易试验区 2013 年 7 月 6 日 与深圳前海深港现代服务业合作区政策要点梳理 导读： 深圳前海深港现代服务业合作区和中国（上海）自由 贸易试验区的建立是中国经济领域改革的重大举措，将会 对中国未来发展产生深远影响，因此其相关政策措施格外 引人瞩目。 本文对深圳前海深港现代服务业合作区和中国（上 海）自由贸易试验区进行了简要介绍，对两地具体政策进 行了梳理，供参考。 创新研究部 地址：上海市银城中路68 号时代金融中心35 层 邮编：200120 传真：（021 邮箱：lizd@ 1 中国（上海）自由贸易试验区与深圳前海深港现代服务业合作区 政策要点梳理 一、中国（上海）自由贸易试验区 《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》已于 7 月初原则通过 国务院审议，但是该方案细节并未公布。通过收集相关媒体报道及研 究报告综合整理形成下述内容。 （一）背景信息 2013 年 7 月 3 日，国务院常务会议原则通过《中国（上海）自 由贸易试验区总体方案》，将在上海外高桥保税区等４个海关特殊监 管区域内，建设中国（上海）自由贸易试验区。根据方案，上海自由 贸易试验区由外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区以 及浦东机场综合保税区 4 个海关特殊监管区域组成，占地共计 28 平 方公里。 国际上通行的自由贸易区(Free Trade Zone，FTZ)，指在一国或 地区的境内关外设立的，以优惠税收和海关特殊监管政策为主要手 段，以贸易自由化、便利化为主要目的的多功能经济性特区。比较容 易混淆的概念是自贸区战略中涉及多个国家或地区的自由贸易协定 (Free Trade Agreement，FTA)。与 FTA 相比，FTZ 是根据本国(地 区)法律法规在本国(地区)境内设立的，而前者是根据政府间协议设立 的包括协议国(地区)在内的经济体，两者的相同之处在于，都是为降 低贸易成本促进商务发展而设立。为避免两者混淆，商务部等部门 2008 年专门提出将 FTZ 和 FTA 分别译为“自由贸易园区”和“自由贸 2 易区”，以示区分。李总理在京交会上说的建立自由贸易区试验区，指 的是在我国内设立的自由贸易园区。 我国