中小城市多元发展新型城镇百花齐放.PDF

A 13 專 刊 ■責任編輯：譚月兒　■版面設計：余天麟 2013年10月31日(星期四) 中小城市多元發展 新型城鎮百花齊放 ■江蘇昆山經濟技術開 發區連續11年保持全國 探索差異化發展路徑特色鮮明 前4強。圖為開發區時代 大廈。 本報北京傳真 香港文匯 把握地緣優勢就地城市化 中國中小城市綜合實力百強縣市榜 持產城一體發展，促進特色產業在重點開 中，來自江浙兩省的佔據了32席。 發園區內不斷壯大，避免「有城無產」的 報 •人民政協 十一屆全國政協委員、中國國際經濟交 鄭新立說，在蘇南、浙江的一些縣級 弊端。如在人口最集中的海西新城打造的 專刊（記者何 流中心常務副理事長鄭新立指出，以縣城 市，如昆山、江陰、吳江、余姚等，由於 是專業市場集聚區等，在北部的經濟重鎮 凡）中共十八 為中心實現就地城市化，是中國特色城鎮 鄉鎮企業發達，絕大多數農民已就地轉移 騰鰲新城發展加工產業，而在歷史文化名 屆三中全會下 化的重要模式之一。全國政協常委、民盟 到工商業從業，且吸納了大量外省勞動力 鎮牛莊重點發展旅遊產業。 中央副主席王光謙亦表示，新型城鎮化應 就業。當地人口仍居住在此，不再嚮往大 江蘇昆山市常務副市長夏小良表示，從 周舉行，改革 充分重視小城鎮建設的基礎和支撐作用， 城市。凡是有條件的地區，均應實行這種 空間看，昆山形成了產業特徵鮮明的十大 的鼓點即將密 以小成大，務實推進，逐步實現城鄉之 就地城市化的模式。 特色產業基地，從光電產業到服務外包、 集響起。作為 ■十一屆全國政協委員、中國國際經 ■全國政協常委、民盟中央副主席 間、東部西部、工業農業之間經濟社會發 發展特色產業避免有城無產 軟件等，產業集聚度高、關聯度大，其中 展的協調與均衡。 九個進入國家級序列。截至去年底，各 推進新型城鎮 濟交流中心常務副理事長鄭新立 王光謙 大都市邊緣及城市群區域發展，是 而全國政協常委、北京大學國家發展研 特色產業基地投資總額超1100億元，當年 化的重要突破口，「新土改（即土地制度改革）」成為經濟領域熱詞。在不久前 縣域城鎮化發展湧現出的典型路徑之 究院名譽院長林毅夫表示，各中小城市宜 完成銷售1008億元。 舉行的《2013中國中小城市綠皮書》發佈會上，與會者共謀發展良策，分享一 一。以外部經濟帶動、外來人口推動 甄別潛在比較優勢，結合「大城市群」的 在鄭新立看來，全國2000多個中小城市 為發展動力，通過地緣優勢與制度創 建設，協調規劃產業佈局，發展特色鮮明 區位不同，資源稟賦和發展水平各異，但 批城鎮化典型案例。這些中小城市突破傳統模式，尋找並運用自身獨特優勢，嘗 新，長三角、珠三角地區諸多中小城 的城市產業。 立足縣域實際、加快培育支柱產業，是實 試探索差異化發展的路徑，不斷豐富中國特色新型城鎮化的示範「樣本庫」。 市和小城鎮快速發展。在最新出爐的 遼寧海城市委書記項世偉介紹，海城堅 現更好、更快發展的必由之路。