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监督学第6章检察机关的法律监督
第5章复习 基本掌握 党的委员会监督P140 党员监督的主要方式、主要内容P152 重点掌握 党内监督的含义、性质、特征P123 纪检机关监督的对象、内容P143 纪检机关的监督权、监督方式P145 违反党纪案件的查处P147 第六章 检察机关的法律监督 最高人民检察院 省(自治区、直辖市)人民检察院 县、市、区人民检察院 专门检察院(铁路、军事检察院等) 派出检察院 第一节 检察机关监督概述 一、检察机关监督的概念 1、概念 检察机关运用检察权对其他国家机关及其工作是否依法行使职权进行监督。 2、方式 以对刑事诉讼的监督为主,对民事诉讼和行政诉讼监督为辅。 3、监督的对象 (1)国家机关执法活动的法律监督 (2)对犯罪行为的监督、对构成犯罪的行为行使的检察权。 5、基本特征 (1)具有国家性和权威性。国家机关中唯一行使检察权的机关。 (2)具有专门性和独立性。 不具有行政、审判和其他职能;行使检察权不受干涉 (3)具有规范性和合法性。 (4)具有强制性 追究刑事责任,纠正违法行为 被监督单位和个人必须接受和执行 二、检察机关监督的性质 性质:诉讼监督。 检察院通过参与刑事、民事、行政诉讼活动,依法对有关机关和人员的违法行为实行监督并予以纠正。不具有行政指令性。 三、监督的内容和方式 (一)内容 法纪监督、经济犯罪监督: 对重大犯罪案件行使检察权;对国家公职人员的犯罪行使检察权 侦查监督: 对侦查机关的侦查活动是否合法进行的审查监督 审判监督: 对法院所进行的活动进行的监督 刑罚执行监督: 对刑事案件判决、裁定的执行和监狱看守所的活动是否合法进行的监督 (二)方式 公诉权(案例、视频) 代表国家对涉及国家社会的重大利益、有关公民重要权利的案件,提交法院,对违法者提起诉讼。 审查批捕权 逮捕犯罪嫌疑人,必须经过检察院批准或法院决定,有公安机关执行。 侦查权 对直接受理的案件进行侦查;贪污罪等由检察机关侦查。 纠正权 对侦查机关、审判机关和监所依法在执法中的违法程序和违法情况进行督促纠正。 案例1 一单身女子深夜遭劫,自身也在反抗时被匕首划伤。日前,犯罪嫌疑人韩某被静安区检察院以抢劫罪依法提起公诉。 受害人潘女士是一名在上海投资开店的香港人,2010年7月7日凌晨4时,潘与朋友聚会后独自一人回到住所。准备开门进屋时,韩某从背后伸手抢夺她左肩上的背包,潘即用左手阻挡并大声呼救。韩手持匕首与潘争抢,划伤了潘的无名指和小拇指,后潘的包(价值5520元)被韩抢走。包内有人民币与印度尼西亚币若干、COACH化妆包(价值760元)、两部移动电话和中国工商银行?信用卡一张。韩取出现金、信用卡和身份证,将包丢弃在路边,用劫得的信用卡至工商银行上海市普陀支行ATM机上提取人民币19500元。警方根据线索7月12日就将韩抓住,同时追回一部分财物。 案例2 检察机关认为被告人马加爵用事先准备好的铁锤,采用击打被害人头部的办法,先后4次分别将4名同班同学杀害,并将被害人的尸体放入云南大学鼎新公寓6幢317室的4个储物柜内,手段极其残忍,情节十分恶劣,其行为已触犯刑律,马加爵对其所犯罪行的犯罪事实供认不讳。 检察机关认为该案事实清楚,证据确实充分,对马加爵依法以故意杀人罪向昆明市中级人民法院提起公诉。 第二节 职务犯罪的监督 一、职务犯罪的概念与范围 1、本质:以权谋私、权钱交易 2、广义:一切职务犯罪 狭义:国家工作人员利用职务上的便利,进行非法活动或者对工作严重不负责任,不履行或者不正确履行职责,破坏国家对职务的管理职能,依照刑法应当受到处罚的行为 。 3、分类 贪污受贿:贪污、挪用公款、受贿…… 渎职罪:滥用职权、玩忽职守…… 侵犯公民人身自由:刑讯逼供、报复陷害…… 二、贪污罪的认定 (一)贪污罪的概念(视频案例) 国家工作人员和受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员,利用职务上的便利,侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。 (二)构成要件 主体:国家机关工作人员等 主观方面:以非法占有公共财产为目的。 客体:公共财产、国家廉政制度 客观方面:非法占有公共财产 (三)贪污罪的界限 1、罪与非罪的界限 2、贪污罪与职务侵占罪的界限 3、贪污罪与盗窃罪、诈骗罪的界限 (四)贪污罪的共同犯罪 思考:公款大吃大喝是否算贪污? 案例:
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