第四章 国家对消费者权益的保护.pptVIP

第四章 国家对消费者合法权益的保护 在这一章里，重点掌握两个问题。 一是国家为什么要对消费者权益进行特别保护； 二是国家采取了哪些措施来保护消费者权利。 含义： 是指国家应当站在公正的立场上，运用国家权力保护消费者，对侵害消费者合法权益的行为进行制裁。 一、 国家保护消费者合法权益的理由 1、消费者与经营者相比，事实上处于弱者地位。 2、消费者受知识的局限，对科技时代层出不穷的商品和服务难以进行深入了解和正确判断，极易受经营者的欺骗和误导，导致权益受损。 3、我国的消费者组织虽然发展很快，但由于各种原因，与国外相比，发达程度相去甚远，为了弥补消费者组织保护乏力这一缺陷，就需要强有力的国家保护予以填补 ， 4、我国目前正处于经济转制时期 二、国家保护消费者合法权益的措施 国家对消费者权益的保护包括三个方面： 1、立法保护：国家在立法和制订有关政策时应当主动地、有意识地通过多种形式广泛听取消费者的意见和要求。 2、行政保护：首先体现在各级人民政府都应当加强领导，组织、协调、督促有关部门做好保护消费者合法权益的工作，各级人民政府应当加强监督预防危害消费者人身、财产安全行为的发生，及时制止危害消费者人身、财产安全的行为。其次体现在政府有关职能部门，如工商、技监、卫生监督、物价管理、商品检验等部门应当在各自的权限内切实履行职责，采取有效措施，及时查处侵害消费者权益的行为，保护消费者权利。 【案例：四川省“围剿”注水猪肉 】 1994年以来，注水猪肉问题一度成为四川消费者关注的热点，人们深受其害，意见很大。但由于此事引起了中央有关 部委及四川省人民政府的高度重视，四川省人民政府切实履行自己在消费者权益保护工作中的职责，在摸清情况的基础上，采取果断、有力的措施，对注水猪肉进行“围剿”，从8月5日到10月底，仅成都市就挖掉注水猪肉窝点141个，现场查获注水猪2051头，查处注水、病害猪肉24万公斤，取缔非法屠宰点329个，罚款65万多元。经过一段时间的大力惩治、打击，四川省的注水猪肉问题基本得以解决，从而使这一严重侵害消费者合法权益的事件得以及时处理。 (1)工商行政管理部门 ①加强企业登记管理 ②加强市场监督管理， ③加强商标监督管理， ④加强广告监督管理， ⑤加强对经济合同的监督管理， ⑥加强对个体工商业的管理， ⑦加强经济监督检查。 ? (2)技术监督部门 ①对产品质量实施监督。 ②对标准化工作实施监督。 ③对计量工作实施监督。 计量监督主要是： 建立计量基准器具、计量标准器具并实行计量强制检定； 对制造、维修、销售、使用计量器具进行监督管理； 进行计量认证，组织仲裁检定，调解计量纠纷； 对违反计量法规的行为进行处理。 (3)卫生监督部门 ①对食品卫生实施监督。 ②对药品的生产经营实施监督。 (4)物价管理部门 ①进行价格改革，理顺价格关系。②加强对物价的管理与控制，保持物价基本稳定，安定人民生活。 ③加强对物价的监督检查，制止乱涨价、乱收费现象，查处价格方面的违法行为。 (5)进出口商品检验部门 按照国家授权，依法对进出口商品进行检验，以保证进出口商品的质量。 其具体做法是：国家商检部门根据对外贸易发展的需要，制定、调整并公布《商检机构实施检验的进出口商品种类表》。列入该种类表的进出口商品和其他法律、法规规定须经商检机构检验的进出口商品，必须经过商检机构检验。未经检验的进口商品，不准销售使用；出口商品，不准出口。 3、司法保护：首先，有关国家机关应当依照法律法规的规定，惩处经营者在提供商品和服务中侵害消费者合法权益的违法犯罪行为，对于一般侵权行为，应当视情形给予相应的行政处罚；对于触犯刑律的犯罪行为，应当运用刑罚的手段予以严惩。 其次，在消费争议的诉讼中，人民法院应当采取措施，方便消费者诉讼，对符合起诉条件的消费争议，必须受理，及时审理，及时判决。 资料：南京成立保护消费者权益法庭，四川成立物价巡回法庭 消费者权益纠纷大多是数额不大、标的较小的民事争议，为一双鞋、一把伞、一瓶酒或一袋化肥而告上法庭，对消费者而言不得不三思而行，不要说时间、精力的付出，单就那繁琐的程序，就够消费者折腾的。故许多消费者在合法权益受侵害后，往往忍气吞声，真正告上法庭的并不多见。针对这种情况，南京市秦淮区人民法院依照《消费者权益保护法》的有关规定，于1994年3月成立了全国第一个“保护消费者合法权益法庭”，简化程序，方便诉讼，重点审理生活中没人管或管不了的消费纠纷。此举在南京大受消费者欢迎。 案例：适用简易程序，3小时解决纠纷 1995年7月初，浙江省某县农民吴某从县农机公司购入一辆福建产农用运输车。到车管所上牌照时，被告知此种车辆不能上牌照，因为公安部1993年5月13日第12