绩效评价对地方高校财务管理的影响.PDFVIP

经营管理 l■ ChinascienceandTechnologyReview 绩效评价对地方高校财务管理的影响 刘 颂 (绍兴文理学院 浙江 绍兴 312000) [摘 要]自从我国改革高等教育以后，我国高校便步入迅猛发展的崭新时期，为了与高校科研以及教育教学的迫切需求相满足 ，各个高校纷纷加快了学校 发展和建设的步伐。在高校加速发展的过程当中，因学校创收资金的增长过于缓慢与政府部门的财政拨款有待充足，各所高校陆续向银行等金融机构举债，而高校 规模的壮大和发展主要是通过银行贷款加以完成的，并且作为非盈利性的组织，使得高校的财务存在许多潜在的风险 本文针对我国高校发展的现状，深入的探究 了绩效评价制度对地方高校财务管理的影响，希望有助于高校的可持续发展。 [关键词]绩效评价；地方高校；财务管理 ；影响 中图分类号：F272．92 文献标识码：A 文章编号：1009-914X(2013)10-0086-01 1．前言 面，在预算分配资金和设计方法、制度上，应当进入竞争机制，对项 目支出的具 近些年以来，高校绩效评价改革不断的得以推进，而以往的预算管理模式 体情况进行全面的评价，将各项工作责任落到实处，这样有助于地方高校行政 已经远远无法与高校的发展相适应，相当一部分国家的高校均开始改革预算制 效率的提升。 度 ，特别是英国、美国、澳大利亚等发达国家，彻底的摒弃了传统的预算编制做 4．地方高校财务管理中实施绩效评价的的有效措施 法。预算制度的改革给人们带来了丰硕的成果，使得世界各国都纷纷效仿。我国 41创新评价方法 于1998年逐渐步入公共财政之路，全国高校积极的推行绩效评价工作，并且取 财务管理绩效评价必不可少的组成部分就是科学的绩效评价方法。当前， 得了突出的成效。因此，高校应当把部门预算、政府采购、国库集中支付等综合 我国理论界相继提出了综合指数法、成本效益分析法、因素分析法、最低成本方 性的改革大力推进，尤其是推进财政支出管理改革，为地方高校广泛的推行绩 法等诸多方法，而绩效评价的重点内容是社会效益的而评价，但是现行的绩效 效预算制度改革奠定坚实的基础，以绩效评价着眼点，为高校绩效预算改革的 评价方法当中，能够对财政支出社会效益进行精准而又简便评价的方法尚未出 全面推行创造有利的条件 。由此可见，研究绩效评价制度对地方高校财务管理 现，所以，地方高校应当高度的重视绩效评价方法的改革和创新，以便于满足财 的影响，有着非常重要的现实意义。 务管理工作的要求。 2．地方高校绩效评价制度的概述 4．2构建健全的评价体系 2．1地方高校财务管理的特点及概念 地方高校绩效评价工作顺利开展的中心环节就是绩效评价指标体系。因 由于我国地方高校属于非盈利性的组织，地方高校的主要投人的是财政拨 此，地方高校应当设计合理且科学的一套绩效评价指标体系，并且兼顾整体利 款，社会捐赠，招生办学，校属产业及企业的收益等 在国家宏观财政法规的具 益和局部利益、间接利益和直接利益、长远利益和当前利益，不仅要简单实用、 体要求下，地方高校按照发展的规划，针对财务管理活动开展监督、控制、指导 通用可比，还要便于实际操作。除此之外，还应当构建集绩效审计评价、财政综 及组织等管理工作。地方高校财务管理的主要目标是充分的确保社会利益的基 合评价和部门自我评价于一体的评价机制，以实现绩效评价活动的有效开展和 础上，优化资源配置 ，实现资金的正常运转，保证各项工作的顺利展开，合理的 绩效评价指标体系的充分利用。 调整产出及投入结构，促进办学效益的提升。地方高校的财务管理工作主要有 4．3构建完善的评价制度 经费的使用与筹集、分析与评价、调节与监督等诸多方面 具体而言，财务管理 地方高校的绩效评价是内容复杂、涉