专题讲座：十二五规划关于三农问题及惠农政策解读.pptVIP

十二五规划有关三农问题及惠农政策解读 第一部分：国家“十二五”规划中相关政策第二部分：甘肃省“十二五”规划中相关政策第三部分：酒泉市“十二五”规划中相关政策 第一部分国家“十二五”规划关于三农问题及惠农政策 国家“十二五”规划 ——坚持走中国特色农业现代化道路，把保障国家粮食安全作为首要目标，加快转变农业发展方式，提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力。 （一）增强粮食安全保障能力1.全力保证粮食生产和粮食安全。2.实施粮食增产计划。3.实施更加严格的耕地保护政策。4.加强农业基础设施建设。5.进行大规模农田整治。6.加强粮食保障能力。 （二）推进农业结构战略性调整1.完善现代农业产业体系。发展高产、优质、高效、生态、安全农业。2.构建“七区二十三带”农业战略格局。3.鼓励支持优势产业区发展。4.加快发展设施农业。5.畜牧渔业林业全面发展。6.推进农业产业化经营。 （三）加快农业科技创新1.全面推进农业“三化”。推进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化。2.做大做强现代种业。3.加强农业科技创新。4.推进农业机械化。5.提高农业信息化水平。 （四）健全农业社会化服务体系1.强化农业公共服务。2.农业发展组织化。3.建设农产品营销网络。 二、拓宽农民增收渠道 ——加大引导和扶持力度，提高农民职业技能和创收能力，千方百计拓宽农民增收渠道，促进农民收入持续较快增长。 （一）巩固提高家庭经营收入1.实行价格保护。2.优化农业结构。3.调整利益分配。4.发展特色高效农业。 （二）努力增加工资性收入1.技能培训、劳务输出。2.促进城乡平等就业。3.促进农民就地就业。 （三）大力增加转移性收入1.健全农业补贴制度。2.提高农村保障水平。3.发展政策性农业保险。4.提高扶贫标准。 三、改善农村生产生活条件 ——按照推进城乡经济社会发展一体化的要求，搞好社会主义新农村建设规划，加强农村基础设施建设和公共服务，推进农村环境综合整治。 （一）提高乡镇村庄规划管理水平 1.科学规划乡镇村庄。 2.改善农村住宅建设。 3.合理安排村镇布局。 （二）加强农村基础设施建设1.全面加强农田水利建设。2.建设饮水安全工程。3.加强农村公路建设。4.加强农村能源建设。5.农村危旧房屋改造。6.加强农村信息化建设。 （三）强化农村公共服务1.扩大公共财政投入。2.提高义务教育水平。3.提供安全医疗服务。4.加强农村社会保障。5.加强文化体育建设。 （四）推进农村环境综合整治1.整治农村面源污染。2.综合治理生态环境。3.实施农村清洁工程。 四、完善农村发展体制机制 ——按照统筹城乡发展要求，加快推进农村发展体制机制改革，增强农业农村发展活力。 （一）坚持和完善农村基本经营制度1.稳定完善经营体制。2.依法保护农民权利。3.土地流转规模经营。4.深化农村综合改革。 （二）建立健全城乡发展一体化制度1.消除城乡资源配置障碍。2.统筹城乡发展规划。3.严格规范农村用地。4.统一人力资源市场，城乡平等就业5.为农村金融支持。 （三）增强县域经济发展活力1.扩大县域权力。2.管理权限下放。3.发挥县域优势。 “十二五”时期甘肃省农业发展仍然是按照统筹城乡发展的基本要求，积极推进城乡一体化进程，全面提升甘肃省农业发展水平，促进甘肃省农业由传统农业向现代农业转变。 一、改善农村基本生活条件 1.加快农村公路网络建设。 2.加快农村电网改造。 3.加快农村水利设施建设。 4.鼓励利用沼气等再生源利用。 1.三大工程增强农业综合生产能力。 2.积极建设农业科技示范工程。 3.发展特色农产品加工。 4.延长农业产业链，提高农产品附加值。 千万亩马铃薯脱毒种薯 千万亩全膜双垄沟玉米 千万亩高效节水农业 千万亩优质林果 1.“六大行动”助农增收。主要是特色优势产业提升、草食畜牧业发展、农村二三产业推进、农村人力资源开发、扶贫开发水平提高、强农惠农保障等六大行动。 2.加大移民开发力度。集中连片扶贫开发，五年减少贫困人口200万。 3.整合培训资源，推动农民转移就业。 4.增加农民财产性收入。 （五）完善农村发展体制机制 1.稳定农村基本经营制度。 2.积极推进土地经营权流转。 3.提高农民组织化程度。 4.深化林权、草原承包制度改革。 第三部分酒泉市“十二五”规划中关于三农及惠农政策 酒泉市“十二五”规划 发展“一特四化”现代农业，加快推进新农村建设。 “十二五”时期酒泉农业发展仍然是紧紧围绕贯彻落实“一特四化