新农村牧区可持续发展地方政府职责.ppt

内蒙古农业大学管理干部分院讲座 * （1）财政支农资金包括：农田基本建设、节水灌溉、人畜饮水、乡村道路、农村水电网、草场围栏、政策性补贴、农技开发与推广投入额； （2）农业信贷投放包括：农业贷款发放额、农民储蓄占农业贷款发放比重、小额信贷发放比例； （3）农业科技贡献率包括：农技开发、推广占GDP比重、每万人拥有科技人员数、农业科技人员人均经费、农业高新技术产值占GDP比重； （4）地方政府办事效率包括：转移支付、直补资金路损与兑现率、行政开支和业务开支的比率、行政人员占总人数的比率、政务公开性与透明度、政府规章制度完备性、规定时间完成任务率； （5）农业综合生产能力包括：农民人均GDP及其增长率、主要农作物亩产量、单位面积固定资产投入、人均耕地面积、农资价格上涨率、非农产业与收入所占比率； （6）农村居民生活质量包括：人均可支配收入及其增长率、人均消费性支出、居民消费价格指数、恩格尔系数、人均居住面积、耐用品普及率、畜禽圈养与住房分离率； 内蒙古农业大学管理干部分院讲座 * （7）农村政治民主包括：媒体监督力度、乡村自治、村务公开、民主选举落实、村委会独立行使权利能力、土地承包权落实程度、基层组织建设力度、农民知情权、参与式规划、重大事项决策权的行使能力； （8）乡村文化发展水平包括：广播电视村村通比率、人均报刊拥有量、人均文化娱乐支出、每万人文化站所拥有率、年均文化团体演出量； （9）村容整洁程度包括：道路硬化率、安全饮用水达标率、污水处理率、农村卫生厕所普及率、公共照明完好率、生活垃圾无害化处理率、乡村绿化覆盖率； （10）农村社会、生态环境状况包括：贫困发生率、晚婚率、每万人中严重犯罪人数、治安刑事案件发生率与破案率，纠纷调解率、人情费支出比率、秸秆综合利用率、生活污水处理设施投入量与运行率、三废排放量及处理率、空气质量二级以上天数比率、森林覆盖率、水土流失率、土壤污染治理率； （11）农村教育经费使用水平包括：教育经费占GDP比重、人均教育经费支出、平均受教育年限、适龄儿童入学率、九年义务教育普及率、农民接受职业培训率、普法教育率、成年文盲半文盲率、教师工资按时发放率； 内蒙古农业大学管理干部分院讲座 * （12）农村公共卫生支出状况：人均公共卫生财政费支出、农村医疗合作普及率、社区医院拥有率、每千人拥有医生与病床数、食品卫生达标率； （13）基尼系数：面前我国农村内部基尼系数逼近0.4，城乡之间基尼系数在0.45左右，并有继续上升趋势。 （14）农村社保及福利覆盖率包括：社会保障（福利）政策性补贴占地方财政收入比重、基本养老保险覆盖率、基本医疗保险覆盖率、最低生活保障覆盖率了、农民工工资兑现率； （15）农民税费负担程度包括：农业税减免落实程度、特产税征收额、行政与垄断部门服务收费与罚款额； （16）政府服务能力包括：政府工作人员的业务素质、服务态度、政策连续性与科学性、决策科学化程度、突发事件应急处理水平； （17）政府廉洁度包括：腐败案件发生与查处率、机关工作作风、社会评议状况、政府公信力； （18）农民满意度包括：农民需求满足程度、农民期望实现程度、公共服务质量农民满意度。 内蒙古农业大学管理干部分院讲座 * 结束语： 湖南省长周强对《中国新闻周刊》记者说 “作为行政官员，你做任何事情，你要想到全世界都会知道，任何人都可以到法院告你。 内蒙古农业大学管理干部分院讲座 * 联系地址：内蒙古农业大学人文社会科学学院 联系电话 电子邮箱：gbl1728@163.com 内蒙古农业大学管理干部分院讲座 * 欢迎批评指正 在内蒙古农业大学管理干部分院的讲座 * 在内蒙古农业大学管理干部分院的讲座 * 在内蒙古农业大学管理干部分院的讲座 内蒙古农业大学管理干部分院讲座 * 政府手段：又叫做政府的治理工具。从一般的意义上讲政府的手段包括：行政手段、法律手段、经济手段、说教和暴力等 行政手段：政府最常用的手段和治理工具之一，是指政府采取行政命令、行政规定、行政指示以及下达指令性任务，按照行政系统、行政层次、行政区划来管理社会，满足社会对它提出的功能要求 法律手段：也是现代政府常用的手段之一，是指政府根据法定权限、法定程序实施的具有法律约束力的行为，包括立法、合同、委托、许可、监督、强制措施、处罚、强制执行、奖励以及裁决等 内蒙古农业大学管理干部分院讲座 * 经济手段：政府通过经济利益的调节影响经济主体的经济活动，并由此调节整个社会的经济状况，使整个社会达到供求平衡，实现资源配置的帕累托最优 说教手段：政府运用舆论宣传工具，向公众灌输某种意识形态，向公众宣传政府的意图，从而取得公众的理解，获得公众的支持 暴力手段：政府直