欠发达地区社会优秀人才进入公务员队伍现状探析.pdfVIP

第3期 湖南人文科技学院学报 No．3 of and June．2014 ofHunan Humanities，ScienceTechnology 2014年06月 Journal University 欠发达地区社会优秀人才进入公务员队伍现状探析 肖从贵 (中国共产党怀化市委员会组织部，湖南怀化418000) [摘要]人才资源是第一资源，欠发达地区提升公务员队伍整体素质，加快后发赶超，迫切需要吸 纳社会优秀人才进入公务员队伍。当前，欠发达地区在吸纳社会优秀人才进入公务员队伍上还存在渠 道运用不平衡、人才需求难满足、遴选方式欠科学等问题，必须加强统筹协调、创新引才方式、健全考选 机制、完善政策配套、构建良好环境，有效吸纳社会优秀人才进入公务员队伍，强化发展的人才支撑。 [关键词]欠发达地区；公务员队伍；社会优秀人才；吸纳 [中图分类号】C931．3[文献标识码]A 公务员是党和国家事业发展的中坚力量，近 委任等，因缺乏稳定的制度保障和社会公认度不 年来，随着公务员录用制度的逐步完善，公务员队 够而只能在有限范围使用，没有成为常态化、制度 伍数量进一步壮大，整体素质大幅度提高。但是， 化，吸纳的面相对比较小。 由于多种原因造成的人才流失现象严重，具有一 渠道运用不平衡，导致进人公务员队伍的结 定的专业知识或专门技能的高素质人才占公务员 构不合理，大学毕业生成为绝对主体，而工人、农 总体的比例仍然不高，这在广大欠发达地区尤为 民和其他从业人员中的优秀分子很难通过合适渠 突出。因此，欠发达地区吸纳社会优秀人才进入 道进入公务员队伍。 公务员队伍显得十分重要而紧迫，日益成为地方 (二)人才“需”与“得”的反差比较大 经济社会发展的重要战略任务。 从整体上看，欠发达地区通过考录、调任、选 一欠发达地区吸纳社会优秀人才进入公务员队 举、高端引才等方式吸纳了不少社会优秀人才，但 伍的现状 这与欠发达地区对人才的需求相比，“需”与“得” 自2006年《公务员法》等一系列法律法规的仍然存在着较大的反差。而且，从吸纳进公务员 颁布实施以来，我国公务员录用制度不断走向法 队伍的人才结构来看，高校毕业生成为“主力军”， 制化、规范化和科学化。然而，从欠发达地区的实 而一些公务员部门紧缺急需的专业技术性强、具 践来看，吸纳社会优秀人才进入公务员队伍面临 有实践经验的专岗特岗人才却难以吸纳进来。 的现实困难和问题仍然不少，主要表现在： (三)遴选人才的方式方法不够科学 (一)进入渠道虽多。但运用不平衡 可以说，目前欠发达地区还没有完全建立起 目前，欠发达地区吸纳社会优秀人才进入公 一套真正体现人才价值、实践标准和岗位需求的 务员队伍的渠道并不缺乏，既有公开考录、直接调 公务员遴选模式。存在的主要缺陷：一是选才方 任，又有民主选举、直接聘任等，但运用频率和覆 式比较僵化。过来遴选方式包括公务员招考、定 盖规模却大相径庭、极不平衡。公务员考试因为 向招录、公开选拔等，由于操作成本、社会公认度 运作规程比较完善、操作技术趋于成熟、风险系数 等方面原因，实行的都是标准化操作，选人程序、 相对较低、社会各界普遍接受而被广泛应用和“一 测试内容、评价要素基本固化，“一张试卷考多个 渠独大”，其他渠道比如特岗招聘、引才聘任、选任 岗位”，滋生了不少“高分低能”的“考试专业户”。 [收稿日期】2014—04—25． [作者简介]肖从贵(1980一)，男，湖南辰溪人，中国共产党怀化市委员会组织部干部，研究方向：地方公共行政。 总第138期 肖从贵：欠发达地区社会优秀人才进入公务员队伍现状探析 ·25· 二是条件设定有失精准。不管是吸纳哪方面的专 是编制职数紧缺