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中职免费政策实施效果调查
中职免费政策实施效果调查2009年12月2日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,决定从 2009 年秋季学期起,对公办中等职业学校全日制在校学生逐步免除学费。2009年12月14日,财政部、国家发展改革委、教育部、人力资源社会保障部联合印发《关于中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费工作的意见》,正式启动中职学校免学费政策。两年来,这一政策在地方实施得如何?多大程度上提高了中职学校的吸引力?本文通过对江西一所中职示范校的学生进行问卷调查,从一个侧面了解该政策的实施情况,从中找出政策实施中存在的问题,并提出完善政策的建议。
调查概况
调查目的
本次调查的目的是了解中职学校学生的个人基本情况、家庭背景,调查免费政策的操作过程及获得的实际成效。例如,是否成为学生选择中职的主要原因,起到扩大生源的作用;该政策是否得到学生的认可;能否减轻学生家庭的经济负担等。
调查对象
由于时间、财力等方面的关系,本次调研采用的是个案调查法。调查对象为江西某中职示范校2010级和2011级在校生(2009级学生处于实习阶段),共发放问卷300份,收回有效问卷280份,有效问卷回收率93.3%。其中一年级156份,二年级128份。在整个有效问卷中,剔除1人未填写性别,男生64人,占总数的22.9%,女生215人,占总数的77.1%。涉及的专业有计算机应用、电子商务、多媒体应用、农业机械化、学前教育、文秘、数控、模具设计与制造等8个专业。
调查对象基本信息
生源地情况
根据有效问卷的统计结果显示,剔除4人未填写,有220名学生来自农村,33人来自乡镇,16人来自县城,仅7人来自市区。生源地分布比例如图1所示。
家庭经济情况
在被问及“当前家庭经济情况如何”时,有61位学生选择“特别贫困”;110位学生选择“比较困难”;104位学生表示家庭情况“一般”;没有人选择“很好”这一选项。见图2。
父母文化程度
根据问卷统计结果,被调查学生父母文化程度偏低,以小学和初中文化为主。 其中,绝大部分是初中文化,为 60.8%,小学文化为32.3%,高中/中专文化为 5.7%,大学文化仅为 1.1%。
毕业时的学习成绩及亲友就读中职学校数
从问卷统计结果可知,被调查的学生成绩大多不理想,仅1.8%的学生认为自己成绩“好”,10.4%的学生认为自己成绩“较好”。而且其亲朋好友中,就读中职学校的人数也较多。分别有5.4%和48.7%的学生表示身边“很多”和“有一些”就读中职学校。
中职生入学动机
就读中职的原因
为测量就读中职学校的动机,在问卷中设置了“你选择上中职学校的原因是什么?”这一项。调查结果如图3所示。
图3显示的有效百分比是在剔除6个缺失值后计算得出的。该结果显示:在所有有效样本中,共132位被调查者是出于就业方面的原因选择中职,占有效样本的48.2%;其次是因为升学失败方面的原因,共101人,占有效样本的36.9%。另有10.2%的学生表示是“父母的意愿”,仅13位学生是因为财政资助政策而选择中职。由此便知,免费政策并没成为学生们就读中职学校的主要动机。
中职免费政策的吸引力
在问卷中通过学生对普通中学的取舍,测出中职免费政策的吸引力。结果见图4。
调查结果显示:除2位学生未表态,共有127位学生表示不愿意因为中职优惠政策而放弃进入普通高中的机会,占有效样本总量的45.7%;99位学生在两者间很难做出选择,占有效样本总量的35.6%;28位学生表示愿意放弃普通高中,仅占10.1%;另有24位(8.6%)学生对两者皆不在乎。可以看出,如果成绩允许,近一半学生还是会选择普通教育而不是职业教育。财政政策并没有使职业教育产生很大的吸引力。
涉农专业吸引力
在本次调研中共有8个专业参与调查,分别是计算机应用、电子商务、多媒体应用、农业机械化、学前教育、文秘、数控、模具设计与制造。48.2%的学生表示喜欢自己所学的专业;7.6%的学生表示不喜欢自己所学的专业,共21位学生,其中7人来自涉农专业(农业机械化)。
在调查中问及“是否会因为免学费而选择自己不喜欢的专业(例如涉农专业)”时,有218位学生明确表示不会 ,占有效样本的78.0%;38位学生表示不确定,占有效样本的13.7%;13位学生表示无所谓,占有效样本的4.7%;仅10位学生表示会因为免学费而放弃自己喜欢的专业,占有效样本的3.6%;另有2名学生未作选择。见图5。
在样本总数中,有33人就读农村机械化专业,其中22人在这一题中选择不会,占66.7%。这表明他们并不是受免费政策影响而选择涉农专业,从总的结果来看,学生对涉农专业的认可度很低。
中职免费政策的宣传及实施情况
学生对政策的了解情
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