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企业工资集体协商问题及建议摘要：本文主要研究了企业实行工资集体协商所面临的问题与应对建议。 关键词：工资集体协商 问题 建议 工资集体协商，就是指职工代表与企业代表依法就企业内部工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平、福利待遇等事项进行平等协商，在协商一致的基础上签订工资集体协商合同的行为。工资集体协商制度不是一个新鲜事物，在我国最早提出的是在上个世纪三十年代初中华民国行政院颁发的《团体协议法》，是我国历史上的第一部关于企业工资集体协商的专项法律，其存在的时间不足五年。改革开放以来，从1992年颁布的《中华人民共和国工会法》、1995实施的《中华人民共和国劳动法》、2000年底劳动和社会保障部发布的《工资集体协商试行办法》，到2008年实施的《中华人民共和国劳动合同法》，都对企业开展工资集体协商工作做出了规定。近几年，企业工资集体协商受到社会各界广泛关注，2009年河北省总工会制定了《河北省企业职工工资集体协商条例》，并在全省范围内统一开展了工资集体协商“百日行动”。2011年中华全国总工会制定的“三年规划”中，又着重提出了“两个普遍”，即：普遍建立工会组织，普遍进行工资集体协商。那么，在目前情况下到底应当如何有效进行工资协商呢？ 1 当前开展工资集体协商面临的主要问题 虽然我国改革开放30多年了，在具有中国特色的社会主义市场经济体制中，在国企、民营、股份制企业等多种经济成份并存的现实条件下，各自在许多方面都有其特殊性，都存在一定程度上影响集体协商制度良好运行的问题。 1.1 企业经营者对与企业职工进行工资集体协商认识偏颇，不愿与职工平等协商。首先，一些企业，特别是一些非公企业的行政领导，认为决定职工工资标准是出资人或老板的事，职工工资涨不涨，涨多少，何时涨，应由企业根据经济效益确定，不需要和职工协商；一些企业领导错误地认为协商机制就是“增资机制”，回避推脱，缺乏协商积极性。其次，有的企业执行不到位。由于签订工资集体合同是企业内部行为，资方不履行协议条款，劳方碍于工作关系，很难把企业法人推到被告席上。这样一来，原本有法律效力的工资集体合同在实施中就变得可以“有法不依，违法不究”再次，困难企业惧怕协商。这些企业资金本来就紧张，成本难以消化，害怕职工借助工资集体协商要求涨工资，害怕签了工资集体协商合同到时不能兑现出现职工闹事，造成企业不稳定，所以不想改变现有的分配制度。 1.2 职工方弱势地位明显，不敢大胆协商。一是我国企业工会组织虽然具有一定的独立性，但企业的高管人员兼任工会主席，工会干部的就业岗位、工资福利都受制于企业法人代表，致使他们不能也不敢为了职工利益和企业法人代表对立起来，这显然不利于开展工资集体协商工作。二是平时习惯于服从领导的职工，一旦和企业法人代表面对面“平起平坐”时，总会担心言多必失，往往违心表态，不能做到挺起腰杆，理直气壮。三是有些职工理解工资集体协商就是涨工资，不涨就免谈；四是有些职工把希望全部寄托在工会身上，工会谈个啥是啥。五是部分职工怕丢饭碗，存在“危机”心理。企业在竞争中不断改革改制，精简机构，减员分流，职工的岗位越来越不稳定。在这种随时都可能失去岗位的环境中，职工很难提出工资协商，更不具备讨价还价的资本。即使让其协商，也怕“赢了理，丢了岗”。 1.3 工会维权制约太多，不好平等协商。一是企业经营者不愿协商时，工会则有口难开。当工会要求落实《工资集体协商试行办法》时，一些企业领导找借口、寻理由推脱，遇到这些情况基层工会则往往束手无策。二是困难企业绕道走。在困难企业，工会既要维护职工利益，又要考虑企业整体利益，在“企业生存”与“职工生存”关系的把握上往往偏向企业，牺牲职工暂时利益。三是求稳怕乱不敢搞。 1.4 认为工资集体协商就是搞形式主义、走过场。认为工资集体协商就是双方选几个代表走走形式，协商一下，签个字就算完事。认为《工资集体协商合同》签订以后，协商的程序走了，双方合同也签了，工资集体协商工作就已经结束了，以后凡是遇到工资方面的事仍由企业经营者说了算，协商只是走走过场。 1.5 集体协商可以解决一切问题。原来没有搞工资集体协商，有些问题无法解决，现在搞工资集体协商就认为可以解决原来所有没有解决的问题了。 1.6 工资集体协商就是只讲权利不讲义务。认为搞工资集体协商就是职工只讲维护权益不讲所尽义务、只讲索取不讲奉献。 2 推进工资集体协商工作的几点建议 工资集体协商是落实国家相关法律法规和政策的体现，它的整个过程有严格的程序，必须坚持程序合法，决不能应付，规范操作程序是正确履行工资集体协商工作的前提。稳步扎实地推进工资集体协商工作，提高劳动报酬在初次分配中的比重，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制，是工会组织义不容辞的历史使命。针对目前存在的