《公共管理导论》(澳)休斯 著 第八章 人事管理与绩效管理.ppt

第八章 人事管理和绩效管理; 尽管当下公共部门的改革关注点放在外部因素上，但在内部管理上也发生了一些重要的变革。管理主义模式试图使组织及其内部管理制度取得比以前更为直接的结果，在这种模式下，内部管理已呈现出重要的变化。人事管理和绩效管理作为内部管理的两个主要方面也正在发生变革。 传统模式下人事管理的目标主要是控制投入，而不是产出或目标的实现。 在新公共管理运动中，人事管理的目标是关注结果。;一、人事管理;一、人事管理;一、人事管理;二、人事制度改革; 虽然公共部门是由于政府工作的与众不同而引进特殊的人事制度，但其规模和职能的扩大已经表明，大多数公务员的工作是提供服务而非政策建议，因而，采用不同雇佣标准的状况也难以为继了。 ;二、人事制度改革;二、人事制度改革;二、人事制度改革;三、绩效管理;三、绩效??理;三、绩效管理;绩效管理过程图;从绩效考核到绩效管理;三、绩效管理;三、绩效管理;绩效指标 对绩效评估对象进行客观评判的具体尺度 ;考虑到政策目标的不同，应该设计不同的绩效指标体系。（卡特、克莱因和戴伊的观点Carter，Klein andDay，1992，p181) ; ;绩效指标设计的原则—— S M A R T ;三、绩效管理;四、对人事改革与绩效改革的批评 ;四、对人事改革与绩效改革的批评 ;四、对人事改革与绩效改革的批评 ; 从20世纪80年代初期开始，公共部门内部管理制度的各个方面都已发生了重大的改变。人事管理作为内部管理的一个组成部分，无论是在人事还是在机构方面都已经取得了一些成效，如实现了择优选人，然而，在所有进行管理变革的领域中，还有很多问题，要想解决问题仍有很长的路要走。 展望未来，需要指出两点： （1）尽管在创立新制度方面尚有不少问题，但内部管理改革的方向是非常清楚的。 （2）应该从纵向上进行比较或研究，通过与过去比较来判断改革的成效。这样才能看到变革所取得的成绩，比传统行政模式下的情形要好得多。