中国和可持续发展.docVIP

中国与可持续发展 在当今这个资源短缺、环境破坏、人类生存面临巨大威胁的时代，为了保证人类的生活质量不会受到持续不良影响，可持续发展已经成为世界各国必须认真对待和执行的问题之一。 可持续发展，即既满足当代人的需要，又不损害后代人满足其需要的能力的发展， 是一种更加注重长远发展的经济发展模式。 一、可持续发展的历史：最早提出于1972年6月5日在斯德哥尔摩举行的联合国人类环境会议上，此次会议世界上133个国家的13000多名代表出席此次会议，共同探讨保护全球环境的战略。自此以后，各国致力于界定“可持续发展”的含义，到今日你定的概念有几百种，涵盖了包括国际、区域、地方、以及特定界别等层面，是科学发展观的基本要求之一。1980年国际自然保护同盟的《世界自然资源保护大纲》：“必须研究自然的、社会的、生态的、经济的以及利用自然过程中的基本关系，以确保全球的可持续发展。”1981年，美国布朗在出版的《建设一个可持续发展的社会》中提出：以控制人口增长、保护资源基础和开发再生能源实现可持续发展。在1987年，世界环境与发展委员会在出版的《我们共同的未来》的报告，将可持续发展定为：既满足当代人的需要，又不损害后代人满足其需要的能力构成威胁的发展。这个定义被广泛接受并引用。1992年，联合国在里约热内卢召开的“环境与发展大会”通过了以可持续发展为核心的《里约环境与发展宣言》、《21世纪工程》等文件。随后，我国政府编制了《中国21世纪人口·资源·环境与发展白皮书》首次将可持续发展战略纳入我国经济和社会发展的长远发展战略中。《议程》共20章，可归纳为总体可持续发展、人口和社会可持续发展、经济可持续发展、资源合理利用、环境保护5个组成部分，70多个行动方案领域。它的编制成功，不但反映了中国自身发展的内在需求，而且也表明了中国政府积极履行国际承诺、率先为全人类的共同事业做贡献的姿态与决心。 　　1994年7月，来自20多个国家、13个联合国机构、20多个外国有影响企业的170多位代表在北京聚会，制定了“中国21世纪议程优先项目计划”，用实际行动推进可持续发展战略的实施。 　　1995年9月，中共十四届五中全会通过的《中共中央关于制定 HYPERLINK /view/338341.htm \t _blank 国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》明确提出：“经济增长方式从粗放型向集约型转变”。江泽民在该全会闭幕式的讲话中强调：“在现代化建设中，必须把实现可持续发展作为一个重大战略。要把控制人口、节约资源、保护环境放到重要位置，使人口增长与社会生产力的发展相适应，使经济建设与资源、环境相协调，实现良性循环。”正式把可持续发展作为我国的重大发展战略提了出来。此后中央的许多重要会议都对可持续发展战略作了进一步肯定，使之成为我国长期坚持的重大发展战略。 　　党的十五大报告指出：“我国是人口众多、资源相对不足的国家，在现代化建设中必须实施可持续发展战略。坚持计划生育和保护环境的基本国策，正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系。资源开发和节约并举，把节约放在首位，提高资源利用效率。统筹规划国土资源开发和整治，严格执行土地、水、森林、矿产、海洋等资源管理和保护的法律。实施资源有偿使用制度。加强对环境污染的治理，植树种草，搞好水土保持，防治荒漠化，改善生态环境。控制人口增长，提高人口素质，重视人口老龄化问题。” 　　1998年10月中共十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》指出：“实现农业可持续发展，必须加强以水利为重点的基础设施建设和林业建设，严格保护耕地、森林植被和水资源，防治水土流失、土地荒漠化和环境污染，改善生产条件，保护生态环境。” 　　2000年11月十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》指出：“实施 HYPERLINK /view/170032.htm \t _blank 可持续发展战略，是关系中华民族生存和发展的长远大计。” 十六大报告把“可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”作为“全面建设小康社会的目标”之一，并对如何实施这一战略进行了论述。 二、由于可持续发展涉及自然、经济、社会、科技、环境的等诸多方面，不同的研究学者从不同的方向进行定义： 1、从自然方面：“持续性”——由生态学家提出，即自然资源在其开发利用过程中的平衡。在1991年11月国际生态学联合会举行关于可持续发展问题的研讨会。 1．侧重自然方面的定义。 　　“持续性” 一词首先是由生态学家提出来的， 即所谓“生态持续性 ”(ecological sustainability)。意