加强建筑市场管理几点想法.docVIP

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加强建筑市场管理几点想法

加强建筑市场管理几点想法摘要:工程建筑领域投资规模越来越大,建筑市场的管理秩序涌现了许多不应有的现象,如何规范建筑市场管理,作者根据自己的工作经验,提出了加强建筑市场管理的几点想法。 关键词:建筑市场 管理 中图分类号:F713.5文献标识码:A 文章编号: 建筑市场管理工作以整顿和规范建筑市场为目标,突出抓好企业管理、工程管理、市场管理,努力开创建筑市场管理工作新局面。下面谈谈我对加强建筑市场管理的几点想法 一、对招标项目实行强化监管 在招投标监管过程中,针对项目资金来源的不同,实行分类管理。对使用国有资金项目作为监管重点,抓住招投标的各个主要环节,通过对工程项目发包方案、招标公告、招标委托代理、确定潜在投标人、招标文件、评标报告和招投标前期资料进行备案管理,加强对开、评标监管,规范招投标行为。 二、加强对评标专家的管理。 评标专家是招投标活动的重要主体,直接关系到评标的公平、公正,建设行政管理部门要一直把评标专家的管理当作一件大事来抓。近年来,实现了在专家库中随机抽取评标专家,减少了专家选择中的人为因素。在抽取专家时做到了比例合法,专业配套,项目主管部门工作人员不再参与评标,非评标委员会成员不得进入评标室等。对评标专家实行动态和静态管理相结合。在评标过程中不认真履行评标职责的专家一律取缔。 三、进一步规范工程项目管理,加大建筑市场监督执法力度,使建筑市场步入规范化、法制化的轨道 1、进一步规范工程项目管理。 严格履行法定建设程序,规范工程报建、施工许可、竣工验收备案工作。同时要严格按照《行政许可法》的规定,简化手续,提高效率,按时办结。 2、进一步强化建筑市场执法。 一是查处违法工程。严肃查处不履行法定建设程序和不执行工程建设强制标准的工程项目。二是查处违法单位,重点检查建设单位是否履行法定建设程序;招投标是否按规定进场交易;工程项目建造师是否与合同一致、项目技术管理人员持证上岗、人证相符及在岗情况;监理企业履行监理职责、持证上岗情况;工程质量和安全生产执行工程强设强制性标准方面。严肃查处工程监理单位、招标代理机构、勘察设计单位越级承揽业务、压级压价、恶性竞争行为,使无证、越级承接业务以及挂靠、出卖资质等问题得到有效整治;以进一步规范建筑市场五方主体的市场行为。 四、创新工作思路,促进建筑业企业健康发展 按照扶强扶优、做专做精的原则,合理调整企业结构,扶持企业发展。扶持企业做大做强,鼓励发展符合投资需求的总承包和专业承包企业,大力扶持培育具有专业特色的专业承包企业、劳务企业,形成大中小、综合型与专业型、总承包与分包企业协凋发展的产业组织结构。 五、工程质量与安全生产方面 抓制度建设,建立健全安全生产管理措施。建设行政管理部门与各施工企业签订年度安全生产责任书,将责任目标层层落实到基层各单位和企业,形成横向到边、纵向到底的安全生产责任网络。 1、检查企业人员的持证上岗。以全面实施《安全生产许可证》及企业安全生产“三类人员”持证上岗制度为着力点,通过以持证上岗为抓手,严格落实各项规定,确保“三类人员”都持有安全生产考核合格证书,专职安全生产管理人员配置合理,按要求到位。 2、安全巡查制度。针对不同施工阶段组织一次在建工地施工安全巡查活动。加强对深基坑、施工临时用电、脚手架、施工垂直运输设备等危险性较大工程进行检查,对施工现场存在的重大事故隐患进行登记并下发限期整改通知,及时消除安全隐患。 3、重大危险源公示制度。认真贯彻落实建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》,健全和完善了重大危险源公示制度,针对不同的施工阶段,要求施工单位制订相应的控制措施。 4、建造师考核评分制。每个施工期通过对建造师质量安全生产行为进行考核评分排名,实行奖惩罚并举的激励机制,督促建筑施工项目自觉落实质量安全生产责任、建立健全保证机制、提高管理水平,并积极引导向“好”的建造师靠拢。而对“差”的建造师,综合运用法律、行政、经济和媒体等手段,提高其违法违规成本。 5、继续开展建筑工程质量通病防止,工程开工后要求施工单位根据工程特点制定质量通病防治措施,并签订质量通病防治任务书。 6、加强建筑市场责任主体的行为监管,参加各项验收的人员要求必须具备相应的资格。 六、强化对从业人员的培训和管理,进一步提高全行业队伍素质。 1、加强管理人员的政治学习和业务培训,不断提高他们的综合素质,做到政治合格、业务精通、清正廉洁,克服浮躁心理,扎实做好工作。 2、加强对各类注册执业人员、项目经理和一线工人的培训和管理,特别是注册执业人员的定期培训和再教育,稳步提高建筑业从业人员的素质,促进专业承包和劳务分包

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