县级档案部门增强服务能力建设思索.doc

县级档案部门增强服务能力建设思索党的十七届六中全会提出了建设社会主义文化强国的新目标。档案部门如何积极跟进，努力配合，相应地建设档案强国，已成为当前档案工作的重大课题。2012年新春伊始，国家档案局局长、中央档案馆馆长杨冬权在全国档案工作暨表彰先进会议上指出，档案部门要“以改革创新精神全面实施“三大战略”，推进“三个体系”建设，增强档案服务能力，促进档案工作更好地为经济建设和社会主义文化大发展大繁荣服务。如何增强档案服务能力，尽快与充满生机的时代发展合拍，更好地融入文化大发展大繁荣，笔者认为，关键要在理念创新、服务创新、体制创新和能力创新上下工夫。 转变观念增强档案服务意识 长期以来，档案工作处在“久居深闺人未识”的封闭状态，档案干部队伍超级稳定，极易形成因循守旧、固步自封，安于现状的思想观念，导致思想上无路子，工作上守摊子，政治上无位子的被动弱势局面。因此，档案部门和档案工作者必须解放思想，更新观念，潜心钻研，精通业务，与时俱进，开拓创新，消除畏难情绪和无所作为的思想，牢固树立大局意识、开放意识、竞争意识和发展意识。近几年来，新千县档案局馆通过开展创先争优活动，进一步推动干部职工思想大解放，作风大转变，服务大提升，以改革创新精神全面实现档案工作的“两个转变”，推进“三个体系”建设，以服务谋发展，以创新求突破。在认真做好档案收集、整理、保管工作的同时，积极开展档案开发利用，为全县档案工作注入了勃勃生机。 扩充资源夯实档案服务根基 加强档案资源建设，是提升档案服务能力的重要基础。档案资源越丰富、质量越高，档案服务能力就越高。为此，新干县档案局馆认真贯彻国家档案局令第9号，新修订了《新干县档案馆档案接收范围》，同时，以县委、县政府两办名义出台了《关于加强全县档案资源建设的意见》，文件将重大活动档案、重大建设项目档案、改制企业档案、名人档案、家族(谱)档案及县城乡村变化发展、各产业发展变化、风景名胜、新干青铜文化、非物质文化遗产等特色档案工作纳入了各有关单位职责范围，要求各有关单位要将有关档案资料整理规范后，及时向县档案馆移交。该文件的出台，从领导体制、工作体系、运作机制到归档范围、保管范围、利用范围进行转变和创新。把档案资源体系覆盖到城乡全体居民，覆盖到民生各个方面，覆盖到各个新领域、新组织，覆盖到档案各种载体、形态和专业内容。使各种档案资源得到集中统一、安全有序和科学化、现代化管理。有利于县档案馆整合各类档案资源，扩大总量，优化结构，形成具有新干特色的档案资源核心馆藏。 创新机制提升档案服务水平 一是建立激励机制，推动档案规范化建设。—方面，该县紧紧围绕“服务新农村建设、树立新干品牌”的目标，狠抓新农村建设档案工作。2008年以来，该县先后制定印发了《关于加强社会主义新农村建设档案工作的意见》、《新干县深入开展新农村建设档案工作示范县活动实施方案》等文件，做到规划先行，从培训人手，以点带面，突出特色。同时，建立了政府补贴和奖励政策，极大地调动了各乡镇、行政村开展新农村建设档案工作的积极性。与此同时，局馆工作人员逐个下到各乡镇及示范村开展档案业务指导。目前，该县新农村建设档案工作面貌大为改观，档案资料收集齐全、整理规范、保管安全、利用有效。各乡(镇)档案工作规范化管理全部晋升为省三级以上，全县三分之一的示范村档案工作基本达到规范化要求。示范村档案工作各具特色，异彩纷呈。涌现出农家书屋型、经合组织型和历史文化型等模式，有力地推动了全县新农村建设。另—方面，该县认真贯彻执行国家档案局8号令精神，全县各乡镇场、县委各部门、县直各单位全部修订了《文件材料归档范围和文书档案保管期限表》，并在工作中积极贯彻执行。从而确保了文件材料收集齐全，整理规范。同时，该县印发了《新干县档案工作规范化管理办法》，该办法明确规定了档案工作规范化管理达到省三级以上的单位，其工作人员一次性增发600元至1500元奖金。这样大大激发了全县各单位开展档案工作规范化管理的积极性，得到了省档案局的肯定，去年以文件形式向全省转发。2008年以来，该县先后有43个单位档案工作规范化管理达省三级以上，其中省特级1个，省一级5个，省二级4个，省三级33个。2010年在全省档案业务工作会议上，该县就档案工作规范化管理工作作了典型发言，并荣获全省档案工作规范化管理先进单位称号。 二是创新技术手段，档案信息化建设加速推进。按照“存储数字化、管理自动化、利用网络化”的方向，大力加强档案信息化建设，加快实现档案工作方式和手段由传统向现代的跨越。通过近几年的努力，该县档案信息化建设迈出了可喜的步伐，计算机加密通讯网、档案信息网、档案局域网先后开通运行，初步形成档案信息化建设“三足鼎立”格局，基本实现档案信息资源的社会共享。目前，县档案馆建成档案案卷级目录数据库3