及谐农村视阈下农村空巢家庭养老问题浅谈.doc

及谐农村视阈下农村空巢家庭养老问题浅谈摘 要：在老龄化日趋严重的今天，老年人的养老保障问题一直是热门话题，其中农村空巢老人作为农村老龄化人口中的一个特殊群体，近年来也愈加受到人们的关注。现阶段中国农村空巢老人的养老在经济条件、生活照料和精神生活等方面都存在着许多问题，在分析这些问题出现的原因基础上，探讨中国农村空巢家庭养老的具体对策。 关键词：农村；空巢家庭；养老；人口老龄化 中图分类号：F320 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）09-0220-02 在老龄化日趋严重的今天，老年人的养老保障问题一直是热门话题，其中农村“空巢老人”作为农村老龄化人口中的一个特殊群体，近年来也愈加受到人们的关注。据全国老龄办2007年12月17日发布的《中国城乡老年人口状况追踪调查》显示，农村地区的空巢家庭比例高达38.3%，其中单身孤老户为9.3%，夫妻户为29%[1]。 构建社会主义和谐社会，农村和谐是关键。“空巢老人”问题成为制约、影响农村社会和谐的最大问题，“空巢老人”生活状况如何，直接影响新农村建设的进程。从长远来看，还直接关系中国农业现代化及农村经济社会的可持续发展。因此，农村“空巢老人”问题是必须给予高度重视的社会问题，切实解决好农村空巢养老问题是中国构建和谐社会，全面建设社会主义现代化的应有之义和必经之路。 一、农村空巢家庭养老问题产生的原因 1.城乡“二元经济结构”的影响。中国是典型的城乡二元结构社会，城镇和农村在经济、文化、交通、教育、卫生等等方面都有着巨大的差别。城市在经济发展上拥有得天独厚的条件，便利的交通，完备的基础建设，更是文化教育的中心，便利的交通，完备的基础建设，更是文化教育的中心，加之政府长期以来对城市发展的重视等一系列的优势，使得城市的生存环境更具有吸引力，尤其是近年来城市经济的迅速发展，需要大量的劳动力，这也就为农村剩余劳动力向城市转移创造了条件[2] 。而一些有能力的农村青壮年劳动力在城市立稳脚跟后也许不再返回乡村。于是，“空巢老人”在农村中所占比例越来越高。 2.农村人地不足的矛盾。中国农业发展的突出问题是人地不足的压力。统计显示，中国经营耕地9亩以下的农户占83．4％，经营30亩以上的不足2％。农业经营难以达到规模化的要求，因此，发展农业就要转移农民，减少农民。二十多年来农业产业结构的调整，必然使农民家庭也作出相应调整。农民只有离开本土进城务工，向非农产业转移，才能改善家庭生活，应对日趋严峻的生存压力。而从农村流向城市的劳动力资源是农村中最重要的资源，是农村劳动力中的精英。这种人地不足的矛盾，是造成农村经济近年来发展缓慢的重要原因，也是农村“空巢老人”问题出现的重要因素。 3.两代人思想观念差异促使空巢老人家庭增多。中国尤其是农村的传统价值观念受到严重冲击。一方面，孝道逐渐丧失，年轻农民的家庭责任观念日益淡化，敬老、养老意识淡薄。一切向钱看，以自身利益为最高标准等价值观念盛行，并且年轻人面临着较大的生活压力，导致子女把对老人的赡养当做生活上的累赘[3] 。另一方面，随着社会转型加快，代沟愈来愈突出，老人与子女们在生活方式、价值观念、教育理念等方面都存在差异。老人的呆板、反应的迟缓以及交际圈子的狭隘决定他们很难与时俱进，要想与子女成为朋友无话不谈更是难上加难，由此削弱了父母与子女间的感情。造成的状况是，即使子女没有在外打工，也不愿与父母在一起居住，感情很淡薄，使“空巢老人”家庭的比例逐渐增加。 二、中国农村空巢家庭养老存在的问题 家庭养老是当前农村老年人养老的主要方式。随着子女纷纷外出、家庭“空巢”后，家庭养老功能就被弱化，不可避免会给老人的生活带来一系列的困难和问题。 1.经济缺乏保障。中国二元制经济结构的存在使得农村的老人经济来源和城市有很大的不同，绝大多数农村“空巢老人”没有参加任何形式的养老金计划。他们的经济收入来源非常单一，主要是自己劳动所得和子女补贴。老年的劳动所得又取决于他们的身体和精神状况，而中国农村经济的发展状况决定了农村大部分空巢家庭的老人收入很少，这样，一旦失去劳动能力的农村“空巢老人”只能依靠子女的补贴，而这种补贴方式缺乏稳定性，补贴标准往往偏低。随着孝道观念的淡化以及一些子女自身在外地谋生的压力，高龄“空巢老人”的经济收入更是少得可怜，往往连最基本的生活都得不到保障。有学者研究得出结论，农村空巢老人家庭生活质量不仅低于农村人口的平均水平，也低于传统同子女一起生活的老人。 2.日常照料缺位。日常照料包括对老人日常生活的照料和生病时的看护。作为农村“空巢老人”来说，很多情况下都是自己照顾自己，或者配偶之间是他们日常生活的主要照顾者。尤其是在农村经济欠发达的山区和偏远地方，很多子女都外出打工