及谐发展视阈中云南民族团结关系论析.doc

及谐发展视阈中云南民族团结关系论析摘要：民族团结是民族和谐的重要内容，是云南实现和谐发展的基本保障。由于历史上团结一直是云南民族关系发展的主流，再加之云南逐渐完备的民族法制体系、民族地区经济社会的快速发展和云南民族文化的多元和谐共生的现实基础，目前云南处于民族团结关系发展的最好时期，但由于影响民族团结关系和谐发展的因素客观存在，我们必须正视这些问题，立足实际，以科学发展观为指导，加快云南经济社会发展，用法律和制度协调民族利益、规范民族关系，加强民族区域自治制度建设，以社会主义核心价值体系引领和推动云南民族文化和谐发展，努力推进民族团结关系的和谐发展。 关键词：民族团结;和谐发展;民族关系 中图分类号:C957 文献标识码:A 文章编号:1006-723X(2012)06-0060-05 中共十六大以来，以胡锦涛为总书记的中央领导集体，提出了构建社会主义和谐社会的重大战略思想。党的十七大报告指出：“社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。”［1］(P17)我国是一个多民族国家，民族关系的和谐既是建设社会主义和谐社会的重要内容，又是它的必要前提。在2005年中央民族工作会议上，胡锦涛把中国的社会主义民族关系的本质特征概括为“平等、团结、互助、和谐”八个字，第一次把“和谐”列为中国社会主义民族关系的本质特征。［2］在2006年7月举行的第二十次全国统战工作会议上，胡锦涛对社会主义民族关系做了全面深刻的论述：“平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，体现了中华民族多元一体的基本格局，体现了中华民族大家庭的根本利益。平等是社会主义民族关系的基石，团结是社会主义民族关系的主线，互助是社会主义民族关系的保障，和谐是社会主义民族关系的本质。”［3］(P4)“和谐”要素的提出，是对我国民族个体、民族文化、民族利益多元性的承认和尊重，也是在共同利益和目标基础上各民族和睦、协调、合作等统一性的强调。［4］(P147)因此，和谐不是对平等、团结、互助的取代，也不是对它们的重复，而是对这些要素的补充完善和综合反映，是促进民族平等、团结、互助的重要因素。和谐是比较于平等、团结、互助更高的理想境界。 当前的云南民族团结关系处于最好的时期，各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，开创了云南民族团结关系发展的大好局面。但我们也应该看到，影响民族团结关系和谐发展的因素还客观存在，实现全省各民族团结关系和谐发展还任重而道远，需要我们进一步研究和思考。 一、民族团结与民族和谐发展的关系 在民族团结与民族和谐发展的关系问题上，媒体和学术界常用的说法是“加强民族团结促进社会和谐”，这说明民族团结与民族和谐关系极其密切，两者是一种逻辑递进关系，即没有民族团结就没有民族和谐，更谈不上民族和谐发展。不过，民族和谐发展具有更深更丰富的内涵。 (一)民族团结是民族和谐的重要内容 所谓“民族团结”，就是把分散的不同的民族联合起来，使之成为彼此具有相互依存的良性互动关系、并形成更大民族共同体的过程和状态。［5］以平等的民族互利和广泛的民族共识为内涵的民族团结，在实际的社会生活中具体表现为：在统一的祖国大家庭里，在一律平等的基础上，各民族互相尊重、互相信任、互相学习、互助合作，彼此和睦相处、和衷共济、和谐发展，同呼吸、共命运、心连心，逐步形成一种民族团结的社会气氛。在实际的社会生活中，民族团结还表现为：努力消除一切不利于民族团结的因素，既反对大民族主义，主要是大汉族主义，也反对地方民族主义，坚定不移地维护民族团结。民族和谐就是要努力消除民族共同体内部及民族共同体与外部不同要素之间的各种不和谐因素，形成各尽所能、各得其所而又和谐相处的社会。可见，以平等的民族互利和广泛的民族共识为内涵的民族团结，本身就是社会和谐在民族关系上的体现，因此构成民族和谐不可或缺的重要内容，同时也是社会和谐的重要内容。 （二）民族和谐发展是民族团结关系发展的最终落脚点 发展是解决不和谐的关键。当前，社会主义初级阶段的主要矛盾仍然是“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产力之间的矛盾”，在少数民族地区反映尤为突出。要解决这些问题，归根结底要靠发展。温家宝同志在2005年7月视察云南时指出：“现阶段正确处理民族问题，做好民族工作，最根本的是要加快少数民族地区经济社会发展”。胡锦涛总书记进一步强调：“加快少数民族和民族地区经济社会发展，是现阶段解决民族问题的根本途径。”［6］要实现各民族和民族地区的发展只有靠各民族共同团结奋斗来完成。在2005年5月的中央民族工作会议上，胡锦涛发表重要讲话，正式明确新世纪新阶段的民族工作必须把各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展作为主题。并且指出：”只有各民族共同团结奋斗，各民族共同繁荣发展才能具有强大动力。只有各民族共同繁荣发展，各民族团结奋斗