基于平衡计分卡国企多元化预算指标体系构建.docVIP

基于平衡计分卡国企多元化预算指标体系构建摘要：目前我国国有企业都逐步开始实施预算管理，但是相当多的企业由于预算激励机制不健全，严重影响了预算管理的效用，阻碍了预算目标的实现。文章以平衡计分卡为基础，对我国国企预算指标体系的建立进行了初步的探讨。 关键词：预算激励；平衡计分卡；指标 面对阴晴不定的市场环境，预算管理作为一种系统化、战略化的，兼具计划、控制、激励等多种功能于一体的现代企业管理模式，凭借内部高度的有序化从容应对各种情形，这对企业管理效率及其竞争力都有极大的增强。 一、预算管理激励机制和我国国企预算管理激励中存在的问题 （一）预算管理激励机制概述 由委托代理角度我们知道，预算激励的核心环节是预算编制、预算考评与奖惩以及预算管理信息沟通。在信息不对称的情况下，如何引导下属真实反映私人信息以配合其制定合理的预算目标是预算编制环节的核心之所在，即如何签订一份合理的委托代理合同；同样，如何促使员工努力工作，实现并超越预算目标，即如何激励代理人有效地履行合同，这也是在信息不对称的背景下预算编制所要关注的重心。预算管理激励机制在设计伊始之时，其宗旨是建立在人们要提供真实的私人信息，以此来明确一个合理、能达到的预算目标；在预算目标被执行时，设计者应该尽可能调动参与人员，尽自己最大的能力去完成既定预算目标；考评预算效果最重要的就是一定要站在客观的角度来评估每一位员工的工作业绩；设计者要敏锐的发现不同员工的激励点，让每位员工的积极性都得到充分的激发是实施奖惩制度的重点。预算管理激励机制不仅能够极大地发挥、挖掘和增强预算管理的激励作用，在某种意义上，更能为预算管理成功实现其计划、协调、控制等功能保驾护航。 （二）当前我国国企预算管理激励存在的问题 1.激励不足。现实务界普遍认为激励不足就是指广大员工不能很好地融入预算管理机制，其积极性没能被调动，要想实现预算目标几乎是不可能的。实行全面预算管理，对于明确公司目标，一定程度上降低成本费用有点成效，但据目前国内企业的实行状况，员工业绩的具体考核、合理员工薪酬分配和提高员工积极性等方面收效甚微。一切以人为本，员工是预算管理的主体，这个棋子如果没最大程度得到启迪，预算管理的激励作用基本就形同废纸，流于形式。 2.激励不当。预算松弛是指在预算管理中，预算执行者为了能够在预算考评中获得较好的工作绩效而在制定预算时刻意低估收入产出或者高估成本及所需资源，即制定一个容易实现和达成预算目标的倾向。这一现象普遍存在于当今国企的预算管理中。凡事都讲究公平和效率，当激励机制两者都没顾及到就叫激励不当。在管理实践中，一些高层管理人员为了自己的利益，会指使财务人员进行会计舞弊，将相关财务数据进行粉饰，使得那些上级下达的相关财务指标如每股收益、净资产收益率等达到预算标准，完成自己的绩效考核。据了解，这种现象在国企尤为严重，这些都是国内的评价体系长期以单调的指标来评价所导致的。 二、基于平衡计分卡的国企多元化预算指标体系的构建 （一）平衡计分卡概述 平衡计分卡包括了财务维度、顾客维度、内部业务流程维度和学习成长维度四个方面的核心内容，它是一种评价体系，它以企业战略为依托，将企业战略目标逐级分解细化为各种具体的相互平衡、具有因果关系的业绩评价指标体系。在这个评价体系中，财务业绩指标和非财务业绩的评价得到了同等重视，该体系会根据企业在各个生命周期的特点来实施不同的战略。在企业各个不同的时期建立风格各异的评价指标，来形成一套多元化的业绩评价指标体系。预算管理可以以平衡记分卡为蓝本，引用平衡计分卡的四个维度绩效指标来构建一套多元化的切实可行的预算指标体系。 （二）借鉴平衡计分卡构建预算指标体系的意义 1.平衡记分卡创建出来的预算体系重点是协调每个相关人员的行为，要让其同企业战略方向保持高度的一致，迫使每个相关人员来考虑其自身的行为同企业战略之间的直接关系，因此它在很大程度上减轻了在管理实务中常常发生的委托人和代理人之间讨价还价的博弈行为，有利于提高预算指标值的精确度，控制预算编制环节的成本。 2.平衡计分卡作为一种沟通工具，它在所有的预算参与者中间搭建了一所桥梁，很大程度上加强了预算管理中各个层次的参与人员之间的信息交流，使得员工不再是一座孤岛，让员工能认识到自身利益与企业之间的内在联系，这对于缓解员工的抵制情绪，提高员工的工作积极性有很大帮助，为预算管理的成功实施打下良好的基础。 3.依托平衡计分卡构建的各指标之间具有良好的勾稽关系，就像会计报表一样，各个数据都相关，这就有利于公允客观地评判员工的预算执行情况，也有利于深入分析预算执行结果偏差的原因，迅速找到症结之所在。 4.以平衡计分卡为蓝本构建的预算指标体系兼顾了投入和产出的考核指标，将过程控制和结果驱动融为一