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开封市区域发展条件研究及评价摘要：改革开放30多年来，随着产业发展的不断演进，经济技术由东向西梯度转移是经济发展的规律。位于中部的开封市成为产业接纳和升级换代的目的地，本文着手从自然环境与资源条件，区位与交通条件，人口与劳动力以及外部环境等四方面对开封市的发展条件进行分析评价。 关键词：资源 区域 经济发展 影响因素 中图分类号：F120.4文献标识码：A文章编号： 开封作为中原地区传统的中心城市，几经兴衰。进入21实际，随着中原经济区成为国家层面重点开发区域，开封又重新恢复了活力，开始走向新一轮快速发展时期。 本文通过自然环境与资源条件，区位与交通条件，人口与劳动力以及外部环境等四方面对开封市的发展条件进行分析评价。 1 区位与交通条件分析 开封古称汴梁，位于河南省东部，在中国版图上处于豫东大平原的中心位置，承东启西、联南贯北，区位优势独特。当前，作为重要的交通要道，开封的区位优势进一步凸显。开封西距郑州国际机场50公里，陇海铁路横贯全境，京广、京九铁路左右为邻，黄河公路大桥横跨南北，310、106国道纵横交汇。京珠、连霍、日南、阿深与郑民等高速公路交织，使开封成为国内少有的高速公路密集的城市。郑汴一体化，使开封与郑州享有同等便利的对外交通条件。 2 自然环境与资源条件分析 开封市位于黄河南岸，属黄河冲积扇平原的一部分，属暖温带大陆性季风气候。冬寒春暖、夏热秋凉，四季分明。 适宜的气候条件，平坦的地形地貌，充裕的水资源供给，使开封具备了发展农业经济的优越条件，一直以来就是我国农业的重要产区，同时也是我国历史上人类社会经济活动最活跃的适居地区之一。 开封市分属黄河、淮河两大流域。在这些水系流域内，流域面积100平方公里以上的河流33条；30-100平方公里的河流45条；10-30平方公里的河流68条。河流大都属雨源型河道，其功能主要是排涝、灌溉。开封多年平均水资源总量12.47亿立方米，人均水资源占有量仅为272.9立方米，属水资源极度缺乏地区。 开封全市有文物保护单位263处，其中全国重点文物保护单位13处，省级文物保护单位38处，33处市级文物保护单位和179处县级文物保护单位，史有“一苏二杭三汴州”之说。 3 人口与劳动力 开封市2008年城镇化水平为37.7％，进入城镇化快速发展阶段。开封市域人口密度805人/平方公里，在全省排第七位，但地区生产总值仅为689亿元，在全省排第13位，人均地区生产总值14713元/人，在全省排第14位，在地处人口大省、农业大省的背景下，开封要实现经济的快速、良好发展是既有潜力又有压力。 开封的人口年龄构成已属于老年型年龄结构，市区60岁以上人口所占比例达13.75％,特别是古城，与2000年数据相比，老龄化程度明显加深，60岁以上人口所占比重已达到15％左右。 4 外部环境 2007年国务院下发《关于中部六省比照实施振兴东北地区等老工业基地和西部大开发有关政策范围的通知》；2009年9月23日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《促进中部地区崛起规划》；2009年，河南省政府出台了《郑汴新区总体规划》；2011年国庆前夕，国务院正式出台《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》，建设中原经济区正式上升为国家战略。 国家促进中部崛起规划中确定的陇海、京广、京九三大发展带在河南交汇，对于加强河南与京津冀、长江三角洲和珠江三角洲等沿海发达地区的联系，促进全省经济和城镇快速发展具有重要意义。中部地区成为产业接纳和升级换代的目的地，开封在交通区位、资源、能源、劳动力等方面具有明显的比较优势，为承接东部地区产业转移提供了较好的条件。产业转移为开封进一步扩大对外开放、 优化经济结构、实施跨越式发展提供了良好的机遇，也是整合资源，优化城市职能和区域空间结构，快速提升城市吸引辐射能力的机会。 5 产业发展基础与趋势 国家转型的一个纬度就是增长方式从要素导向向创新导向的跃迁，城市智力资源积累和服务能力的成熟等高级生产要素才具有决定性作用。这大大提高了城市竞争的门槛，开封的快速发展必须建立在生产组织模式的重构基础之上。 在豫东南以农业为主的6市中，开封农业的典型特征是门类齐全但缺乏拳头产品。从种植业来看，小麦等粮食生产集中于驻马店和周口，蔬菜水果等经济作物则集中于南阳，棉花油料生产集中于商丘和信阳，在畜牧业养殖和肉类生产上南阳和驻马店平分秋色；而开封在各类产品的生产能力上都仅处于中等。开封土地面积较小，土地资源缺乏整合和强化优势，则难以像南阳、信阳等土地大市那样形成规模效应。 开封乃至整个河南省的农业组织仍旧遵循小农经济的传统模式，如果这种资源配置方式不改