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当前工程项目管理存在问题及对策研究 摘要：社会主义市场体系是一个法制化的市场体系，而目前一些质量保证环节没有立法，一些建设法规的执行性不强，使执法人员在执法过程中没有供具体操作的法律依据，导致了责任各方对监督程序、法律责任不明确，工程质量监督管理难落实，执法行为不统一的问题存在，影响了监督工作的公正性、权威性。本文从实际出发，提出了优化提高建筑质量监管的措施。 关键词：工程 ， 新模式，质量监管 Abstract: the socialist market system is a legal system of the market system, and now some of the quality assurance link has not legislation, some construction regulations of execution is not strong, make law enforcement in the process of enforcing not for specific operation of the legal basis, lead to the responsibility of all parties, legal responsibility supervision procedure is not clear, project quality supervision and management difficult to implement, enforce the law behavior not unified problem exists, the impact of the supervision work of justice, authority. This article from the practice, puts forward optimum construction quality supervision measures to improve. Keywords: engineering, the new model, the quality control 中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号： 我国当前的工程建设实行的是项目法人责任制、工程招投标制、建设工程监理制、合同管理制等管理制度，新的工程项目管理模式和建筑市场尚不完善的现状，促使工程质量监督机构对提高与保证工程质量必须有新的思考。 1、当前建筑市场的法规体系和管理体制尚不完善，影响着建筑市场的健康发展，主要表现在几个方面： 1．1社会主义市场体系是一个法制化的市场体系，而目前一些质量保证环节没有立法，一些建设法规的执行性不强，使执法人员在执法过程中没有供具体操作的法律依据，导致了责任各方对监督程序、法律责任不明确，工程质量监督管理难落实，执法行为不统一的问题存在，影响了监督工作的公正性、权威性。 1．2现行监督机制还存在责权不一致的问题。近几年，由于建设单位行为不规范而引发的违法建设行为时有发生，特别是一些政府投资、引资项目，究其原因就是行政干预难以抵挡，质量监督机构缺少足够的自由裁定权和行政处罚权，影响了执法的时效性。 1．3随着城市建设步伐加快，开发商成为推动建设市场运转的根本动力，而开发商的违规行为逐渐成为工程质量问题的源头。因此，对开发商如何加强监管、提供服务，使之成为提高建设工程质量的主力军成为监督管理部门首要解决的问题。另外，具有合格资质的监理队伍不足， 建设市场的管理跟不上，致使监理单位出现外聘监理人员多、离退休人员多、无证人员多以及同体监理等现象，难以实施有效监督。施工企业越级承包，非法层层转包的现象也时有发生，从而影响了建筑市场的健康发展，降低了工程质量。 1．4一些工程质量监督机构的人员素质不高、设备相对滞后、权威性得不到体现等问题依然不同程度地普遍存在。这些势必影响工程质量的监督力度和深度，直接削弱了政府监督的有效性和权威性，亟待改进和完善。 2、新形势下，为了全面贯彻执行《建设工程质量管理条例》等一系列工程建设的法律、法规以及工程建设强制性标准，工程质量监督机构应根据工程质量不断发展的要求，特别是工程普遍实行监理的情况下，针对工程质量监督机构角色和职能的变化，积极探索新的思路和理念，深化工程质量监督机构改革，健全执法运行机制，建立工程质量管理与监督的新模式。 2．1 要把工程质量管理好，必须有一个健全的、有效的质量控制管理体制。 有了健全的制度，才能使工作程序化、规范化，减少人为因素对工作的影响。各项制度主要包括：工程质量监督制度、监督机构内部督察制度、质量监督