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影响市政公用工程安全因素及解决建议摘要：市政工程的安全管理需要管理人员尽职尽责，切实把集体利益、职工的生命安全放在首位，正确处理生产与安全、效益的关系，依法进行安全生产管理。本文分析了影响市政公用工程安全的因素，探讨了市政公用工程安全的管理对策。 关键词：市政；公用工程；安全；因素；管理对策 Abstract: the safety of the project management need municipal management personnel due diligence, and put the collective interests, the worker’s life safety in the first place, dealing with the production and safety, the benefit relationship, and in accordance with law, the administration of production safety. This paper analyzes the impact of municipal utility engineering safety factors, this paper discusses the municipal utilities engineering safety management countermeasures. Keywords: municipal; Utilities; Security; Factors; Management countermeasures 中图分类号：TL372+.3文献标识码：A文章编号： 随着经济的快速发展, 市政公用建设工程投资大幅上升, 特别是大型的道路、桥梁、排水、污水处理厂站、垃圾填埋场、煤气厂站、自来水厂站、隧道工程日益增多, 安全生产监督管理的难度加大。在当前建设系统安全形势严峻, 建设施工安全生产事故不断, 尤其是重大死亡事故呈上升趋势的情况下, 市政建设工程安全形势亦不容乐观。 一、影响市政公用工程安全的因素 1、施工队伍安全管理水平低、施工人员综合素质差 市政公用工程最初的建设项目多以道路为主， 所涉及存在安全事故隐患的种类相对较少， 长期以来在施工现场形成了重质量、重生产、轻安全的情况。市政公用工程施工企业各级施工人员对《建筑施工安全检查标准》、《施工现场临时用电技术规范》、《建筑施工高处作业安全技术规范》等安全标准存在不熟悉、不了解的现象， 甚至安全员对各类安全技术标准和规范也是一知半解、似懂非懂， 这直接导致现场安全管理不够深入， 安全检查发挥不了应有的作用， 使得安全事故隐患不能立即消除或制止， 最终导致安全事故的发生。 施工人员的综合素质差也是市政公用工程安全管理水平低的一个重要因素。施工企业为获得承包工程， 恶性竞争， 低价中标后又分包或层层转包的情况时有发生。施工企业不稳定， 经常使用临时性员工， 使得安全教育和培训的持续性、系统性和有效性得不到落实。 2、对安全教育缺乏重视， 落实不足 市政公用工程施工企业普遍存在安全教育落实不足。包括现行法律法规、企业安生生产责任制及安全操作规程， 现场安全防护知识培训， 班前安全技术交底等企业三级安全教育台帐教育对安全生产至关重要， 但具体落实还远远不够。对安全生产存在着“说起来重要， 做起来次要， 忙起来不要” 的现象。 3、安全生产责任制及考核落实不到位 部分施工企业安全生产责任制不到位。存在漏签、代签现象， 没有做到明确企业、项目部、班组各级人员的安全责任， 没有层层分解落实安全生产责任， 特别是对专业分包方的安全管理缺乏有效监管。实施过程中亦缺乏必要的考核落实， 直接导致了安全生产保证体系的不健全与安全生产制度的不完善。 4、施工企业对安全设施、安全防护用品投入不够 部分施工企业没有安全生产专项资金， 不设立专职安全员。存在着重质量轻安全， 重效益轻管理， 重事故后的分析处理， 轻安全生产隐患管理的现象。对安全设施、安全防护用品投入不够， 导致安全生产隐患的出现。 5、文明施工水平低。 目前, 施工现场敞开式施工, 场内脏、乱、差, 施工便道坑洼不平影响通行以及造成的扬尘污染, 污水横流已经成为了市民对市政公用工地产生投诉的主要原因。同时, 一些工地内工棚简陋、住宿条件恶劣对施工人员的身心健康也造成了一定损害。而在这方面, 施工企业更多的是推卸责任, 不从根本上找原因, 盲目追求利润最大化。长期以来,形成了文明施工缺乏手段、管理水平低下的局面。另外, 通讯、电力、绿化等配套施工对道路建设文