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浅议业扩报装流程现状及改善措施摘 要：文章从业扩报装的概念出发，分析了供电系统在传统模式下业扩报装流程的现状，就主要存在的问题作了较为深刻的阐述。另一方面，笔者站在供电公司一名普通员工的立场上，客观地提出了几点切实可行的改进措施。 关键词：业扩报装流程；现状；改善措施 中图分类号：F426.6 文献标识码：A 文章编号：1000－8136（2012）17－0033－02 业扩报装也叫业务扩充，简称业扩，是电力企业针对用电客户提出的用电申请，依据客户用电的需求，结合供电网络的状况受理，并对之制定安全、经济、合理的供电方案的全过程。其中包括供电工程投资，组织供电工程的设计与实施，组织协调并检查用电客户内部工程的设计与实施，签订供用电合同，装表接电等。简言之，业扩报装是供电企业工作中的一个习惯用语，是供电企业受理客户用电申请，根据电网实际情况，办理供电与用电不断扩充的有关业务工作，以满足客户的用电需要。 1 传统供电模式下业扩流程存在的问题 1.1 业扩流程本身存在的问题 传统模式下的业扩报装流程繁琐、拖沓，漏洞多，业扩业务不规范，效率差，用电手续复杂，周期长，造成总体服务质量差，用户满意度低等不良影响。 1.2 由于业扩报装流程的不严谨可能造成的问题 由于业扩报装流程的不严谨，直接造成的后果是许多供电公司的员工办事缺乏时效性、制度性，直接或间接使业扩业务受到人为因素的干扰，甚至钻空子，揽私活、收私钱，从而导致业扩腐败问题的发生。也有供电公司对业扩项目进行“三指定”，即对业扩工程中的设计、施工、物资供应单位进行硬性指定，以权谋私，内外勾结，严重损害了供电部门和用户的双方利益，造成用户乃至社会对供电部门的不良印象等。 2 如何优化业扩报装流程 2.1 建立新的供用电制度，一口对外，统一受理 供电制度的建立要符合时代要求，办事公开，上下一致，依制办事，统一业扩业务的受理时间、方式及程序。通过集约化、精细化管理和技术进步，以营销技术支持系统对业扩工作实现全过程闭环管理，实现业扩工作程序标准化、业务流程规范化，简化用电手续，缩短业扩报装周期，提高服务质量和服务效益。 2.2 加强技术手段支持，明确职责，严格权限，加大监督力度 （1）明晰职责及权限，加大制度和执行力建设，优化内部业务流程，提高服务质量和工作效率。强化对供电方案的确定及审批、报装工程设计及审图、工程验收及预算、《供用电合同》签订、物资设备采购、装表接电及用电报装资料与统计报表管理等流程的规范化管理。 （2）强化报装时限，加大监督、检查和考核，提高报装时限管理效率，满足客户用电需求。 （3）严格按照有关标准收费，明码实价、有偿服务、规范运作。 （4）严格执行“三不指定”。让客户自由选择设计、施工、供货单位，营造“三不指定、办事公开”的业扩环境；同时强化管理，确保业扩效益。 （5）严查违反员工服务“十个不准”、以权谋私、内外勾结、损害该局利益的人和事。 2.3 规范业扩整个办理流程 对业扩传统办理流程进行逐一梳理，对不规范的进行规范，不明确的进行明确。如理顺业扩工程管理程序，明确业扩工程管理必须符合《招投标管理办法》中的相关规定，从而营造“公平、公开、公正”的市场环境；明确业扩资金的收取必须符合物价管理部门的要求，坚决杜绝不规范收费情况；明确业扩资金的收取、划拨程序及时限，提高业扩工程的建设速度；明确产权分界点的划分、相关部门职责及业扩流程考核等，坚决杜绝“三指定”，规范和清理业扩流程。 2.4 加强供电业扩业务的廉政建设，杜绝“三指定”现象发生 对业扩报装工作中的腐败问题，一要强化员工的教育，加强廉政警示教育。二要强化制度监督。各相关部门要出台相关制度加强对业扩工程的监督；三要组织调研。通过调研，建立健全一整套预防有力、监督有效的制度和流程，使系统业扩报装管理工作更加规范运行，工作流程更加统一，供电服务水平更加提升，打造供电服务品牌，实现员工平安成长，企业健康发展。 杜绝“三指定”现象，可在营业大厅对流程制度要求和收费标准进行公示，明确业扩报装流程和时限规定；推行业扩项目经理制，对用户实行“一对一服务”，并适时跟踪工程进度，对用户开展的工程设计工作进行及时指导；推广“生产性”服务，根据规定将设计、施工、设备等要求告诉用户，并对其工程建设过程中遇到的困难提供帮助；加大对业扩项目的效能监察力度等。 为了避免内部员工利用“三不指定”的政策，私自承揽、转包、介绍电力工程、充当“电托”，或内外勾结搞“地下一条龙”，损害用户利益和供电企业形象，可采取以下措施：一是进一步强化业扩报装制度的执行，推行用户经理、方案制定、图纸审核及竣工检验等岗位人员定期轮换，强化联合供电方案审批、图审及竣工检验制度等