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浅议提高中国劳动力质量摘 要：在知识经济时代，劳动力质量的提高对中国企业自主创新能力的增强以及整个国家的竞争实力的提高都起非常重要的作用。目前中国劳动力质量不高的主要原因之一，是人口政策重“量”不重“质”。因此存在劳动力素质在城乡之间和地区之间差异较大，智力投资力度不够等问题。智力资本理论给我们带来了有益的启示：政策先行，重视人口质量；教育为本，加大智力投资；实践为主，培养创新人才。 关键词：中国；劳动力质量；智力资本理论 中图分类号：F241 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）09-0098-02 “21世纪什么最值钱？人才！”这句流行语揭示出在知识经济时代，人的素质是一个企业乃至国家竞争力的核心要素。我们必须重视人才的培养及人口素质的提高。人的素质集中体现在劳动力质量上。提高劳动力质量无疑是当今经济学中的一个重要研究课题。智力资本理论为这项研究提供了重要的理论依据。 一、智力资本理论概述 1969年美国经济学家加尔布雷思提出智力资本的概念。1991年美国学者托马斯·斯图尔特在《智力资本：如何成为美国最有价值的资产》中提出，智力资本是一个企业、组织和国家富有的最有价值的资产。1997年斯图尔特进一步认为员工的技能和知识，顾客的忠诚以及公司的组织文化，制度和运作中所包含的集体知识，都体现着智力资本（刘炳英，2001）。 智力资本的内涵主要表现在人力资本、智力资产和知识产权三个方面。其中，人力资本是另外两者的基础与载体。诺贝尔经济学奖获得者舒尔茨曾指出，由于教育、保健、人口流动等投资所形成的人的能力的提高和生命周期的延长，亦是资本积累的一种形式，人力资源是经济和社会发展的重要资源。从一个企业的角度讲，群体的技能，创造力和解决能力的提高都是通过个人才能提高来体现的，这种个人的才能构成了人力资本。它是企业创新和绩效持续提高的动力源泉，也是智力资本实现增值的基础。 智力资本主要包括两个方面，一是人的智慧，一是人的知识。智力劳动者在劳动时会运用自己的智慧与知识生产出使用价值。在智力资本理论中，智力劳动者所创造的使用价值具有以下几个特点：第一，创造力强；第二，智力劳动者的使用价值具有多重性、灵活性和可转换性特点；第三，使用价值递增：一般商品的使用价值是供人消费，投入使用，逐步磨损，功能就会逐步降低。智力劳动者的使用价值则不同，它的使用过程同时是使用价值增值过程，消费过程同时是再生产过程。这也是“脑子越用越灵的道理”。就智力劳动者个体来说，寿命是有限的，但智力劳动成果可以通过各种中介手段进行传授、积累和继承，从而使智力劳动力的使用价值不断继承、扩大和延长。 总之，智力资本理论为我们提高劳动者素质提供了坚实的理论依据，这个理论是知识经济时代的产物。 二、中国劳动力质量存在的问题 在中国，劳动力质量相比以前有很大的提高，但仍存在人口数量众多、劳动力质量总体水平不高、两极分化相对严重等问题。究其原因，主要表现在以下四个方面。 1.人口政策重“量”不重“质”。在世界上，中国一向是而且现在仍然是名列首位的人口大国。中国人口达到今日的规模一是由于继承了历史的遗产，二是由于四十多年来较高的增长速度。20世纪70年代以后，中国大力推行以“晚、稀、少”为中心的计划生育政策。直到1982年，中国把计划生育明确为基本国策，提倡一对夫妻生育一个子女。符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。可以看出，尽管中国的人口政策也提倡“优生优育”，但其更注重控制人口的数量，而非提高人口的质量。虽然改革开放以来中国人口素质在得到了明显的提高，但是由于受经济发展阶段和教育水平的限制，劳动力素质的整体水平仍不高，尤其是广大农村和边远地区，受教育程度很低，文化素质低下，更影响中国整体劳动力的质量。 2.劳动力结构不合理。产业与地域结构是劳动力结构的重要的组成部分。目前劳动力需求主要集中在东部地区，同时中西部是劳动力输出的主要来源地。随着中国城市化和工业化发展，第二、第三产业成为吸纳劳动力的主力。中国劳动力结构的不合理主要表现为产业结构与地域结构的不合理。中国劳动力需求主要集中在东部地区，中西部地区劳动力需求相对低。中国东部地区经济发展速度较快，吸引了更多的资本，劳动力需求较高，东部就业人口占全中国的40.7%。中部和西部发展水平较为落后，特别是少数民族地区劳动力需求更低。中部和西部就业人口分别占全国的31.2%和28.2%。中西部省区是劳动力输出的主要来源地，长三角、珠三角、京津唐地区是主要吸收地。 3.劳动力素质在城乡之间和地区之间差异较大。中国的劳动力素质在农村与城市间、不同地区间或在同一地区的贫富程度不同的家庭间表现出参差不齐的特点。（1）劳动力素质在城乡之间的差异