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浅议水循环及水资源管理摘要：本文介绍了水循环的基本理论，包括其组成、意义和作用、机理等，并从水资源机理出发，介绍了张杰院士与李圭白院士提出的“水的健康循环”与“水的良性社会循环”概念；最后，介绍了关于水资源管理的问题，并且从水资源管理的角度提出了相关建议以有助于良性水循环的形成。 关键词：水循环; 水的良性社会循环; 水资源管理 中图分类号： TV21 文献标识码： A 文章编号： 1. 水循环 1.1 自然水循环 水是一切生命机体的组成物质，也是生命代谢活动所必需的物质，又是人类进行生产活动的重要资源。在太阳能和地球表面热能的作用下，地球上的水不断被蒸发成为水蒸气，进入大气，水蒸气遇冷又凝聚成水，在重力的作用下，以降水的形式落到地面，这个周而复始的过程，称为水循环。水循环是地理环境中最重要、最活跃的物质循环之一。 水循环的主要作用表现在三个方面：① 水是所有营养物质的介质，营养物质的循环和水循化不可分割地联系在一起；② 水对物质是很好的溶剂，在生态系统中起着能量传递和利用的作用；③ 水是地质变化的动因之一，一个地方矿质元素的流失，而另一个地方矿质元素的沉积往往要通过水循环来完成。 1.2社会水循环 随着人类对自然的影响与破坏日益加剧，水还由于人类的活动而不断地迁移转化，形成了水的社会循环。水的社会循环是指人类为了满足生活和生产的需求，不断取用天然水体中的水，经过使用，一部分天然水被消耗，但绝大部分却变成生活污水和生产废水排放，重新进入天然水体。 社会水循环是自然水循环的一个附加组成部分，对自然水循环产生强烈的相互交流作用，不同程度地改变世界上水的循环运动。开发利用水资源是人类对水资源时空分布进行干预的直接方式，在人类大兴水利带来巨大生产效益和能源效益的同时，社会水循环对自然水循环带来的负面影响也日益显现出来。 2. 新型社会水循环概念 鉴于水的自然循环和社会循环紧密的交织在一起，社会循环依赖于自然循环，又对水的自然循环产生不可忽略的影响，而且产生的负面影响日益加剧，已经威胁到了人类与社会的发展，张杰院士与李圭白院士分别提出了“水的健康循环”与“水的良性社会循环”的概念。 2.1 张杰院士 “水的健康循环”概念 “所谓水的健康循环，是指充分尊重水的自然运动规律，合理科学地使用水资源，同时对废水进行再生净化，使上游地区的用水循环不影响下游水域的水体功能、社会循环不损害自然循环的客观规律，从而维系或恢复城市乃至流域的良好水环境，实现水资源的可持续利用。”张杰院士如此定义水的健康循环。依张杰院士的观点，实现水健康循环的策略包括节制用水、污水深度处理与有效利用、修复城市雨水水文循环、控制面源污染以及实现水资源统筹管理等。其中城市里的污水深度处理与利用，即再生水供应系统是关键，是我国水健康循环的切入点。城市排水系统是促进城市用水健康循环、恢复水环境的生命线。 2.2 李圭白院士 “水的良性社会循环”概念 对城市污水进行处理，使其排入水体不会造成污染，从而实现水资源的可持续利用，称为水的良性社会循环。城市由未受污染的天然水体取水，一般是比较经济的，因为为满足用水对水质的要求（特别是生活饮用水）而进行的水处理比较易行。当水资源短缺危机出现时，为减少由天然水体取水的量，可以采取循环回用使用过的污、废水的方法。将清洁的冷却水循环使用于工业用水，比较简单，也比较经济。将含废弃物较多的城市污水和工业废水回用于工业，为满足工业用水水质要求而进行的水处理会复杂得多，且也比较昂贵。将尽量多的污、废水回用于工业，可以显著减少由天然水体的取水量，缓解水资源危机。 3. 水资源管理 那么什么是水资源管理呢？我国的水资源管理现状又如何？从水资源管理角度，我们又能做些什么来优化水资源的利用，进而向形成水的良性与健康社会循环迈进呢？ 3.1 水资源管理概念 水资源管理是指水行政主管部门运用法律、行政、经济、技术等手段对水资源的分配、开发、利用、调度和保护进行管理，以求可持续地满足社会经济发展和改善环境对水的需求的各种活动的总称。 3.2 我国水资源管理现状 目前我国水资源管理的模式和运行机制绝大部份仍采用计划经济的形式。管理体制亟待改变。水资源管理矛盾甚多，主要问题表现在两方面： 一是管理体制和价格关系混乱。我国水资源管理体制的所有权、行政权和经营权混乱，以行政权、经营权代替所有权的管理。国家水资源所有权受到条块分割，水资源产权虚置或弱化，各种产权关系缺乏明确的界定。各个利益主体之间关系复杂，协调难度大。水行政主管部门也存在政企、政事不分的情况，由于混乱的水资源管理体制形成了水资源价格管理的混乱。 二是价格水平明显偏低。由于水价偏