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建设法规教程 为什么学习建设法规？ “虹桥”?系綦江县形象工程，形似彩虹而得名。 该桥跨越长江支流--綦河，连接城东城西，于1994年10月5日动工建设，1996年2月16日竣工。 1999年1月4日，綦江虹桥整体垮塌。 41人遇难，18名武警战士。 直接经济损失628万余元。 重庆綦江虹桥垮塌属重大责任事故！ 跨塌的直接原因之一：中承式拱形桥的拱架钢管焊接存在严重缺陷，个别焊缝出现痕缝性裂痕；焊接质量不合格； 混凝土强度不足，普遍低于设计标号的1／3； 连接桥梁、桥面与钢拱架的拉索、铆片、铆具都有严重锈蚀。 重庆綦江虹桥垮塌属重大责任事故！ 工程质量差的深层次原因： 工程承发包不符合国家建筑管理规定和要求。 相关政府管理部门腐败、渎职等。 綦江县城乡建委主任林世元。 承包方：重庆市政勘察设计研究院设计三室主任段浩以市设计院下属的华庆设计工程公司的名义总承包了虹桥工程，实际以自己私人挂靠在华庆下的富华分公司名义，同县建委林世元签订了承包合同，并将工程施工转包出去。 县管理建筑工程的监督部门的工作 分管建筑管理建委副主任明知虹桥工程未办理有关手续，不履行对虹桥施工的监管职责。 林世元，将施工现场的甲方唯一代表赵某抽到了其他工地，虹桥工地无任何政府、甲方的监督。 政府对工程的干涉 县长张开科 ，已升任副县长的林世元要求虹桥要在召开‘两代会’之前通行！ 与1996年3月，未经过“竣工”验收，虹桥通过办理交接手续，归交市政管理所管理。 桥梁在使用过程中暴露出的问题 1996年6月19日，端午节，桥梁发出“咔嚓”断裂的巨响两声，第二天，桥东端露出一条6厘米的裂痕，桥两侧的拉杆断裂5根。 县委在虹桥上召开的虹桥能否继续使用的研究会上，林世元表态“桥响是应力调整，有响声才正常，不响才是不正常的，虹桥可以继续使用。毕业于建筑工程学院、高级工程师贺际慎（原綦江县人大副主任）也作出同样“权威性”结论。 对綦江虹桥垮塌案责任人的审判 林世元 ，綦江县委员会副书记，因受贿罪、玩忽职守罪，被高级人民法院终审判处死刑，缓期2年执行。 张基碧 ，綦江县委员会主任，因玩忽职守罪，有期徒刑6年。 赵祥忠 ，重庆市市政工程质量监督站站长，工程重大安全事故罪，有期徒刑5年，罚金2万元。 贺际慎 ，原綦江县人大副主任，因玩忽职守罪，有期徒刑3年。 费上利 ，“虹桥”工程组织承建者，工程重大安全事故罪，有期徒刑10年，并处罚金50万元。 綦江虹桥垮塌案设计者责任 5年前的塌桥问责过程 ：重庆市第一中级院判决书中，对设计者赵国勋提出另案处理。 赵国勋，曾任重庆市市政勘察设计研究院总工程师，正教授级高工，为当地桥梁设计界权威。 1994年，退休已5年的赵国勋以私人身份承接綦江虹桥设计工作，获报酬2.5万元。 据《事故技术鉴定意见》，垮塌被归之于三大主因： “吊杆锁锚方法错误，以及主拱钢管的严重质量缺陷，是导致垮桥的直接原因”； “施工质量达不到设计要求，存在严重质量问题。” “设计粗糙，更改随意，构造有不当之处。……在成桥增设花坛等附加荷载后，主拱承载力不能满足相应规范要求。” 　 綦江虹桥垮塌案设计者责任 近日，重庆市渝中区人民检察院以涉嫌工程重大安全事故罪对赵国勋提起公诉，按照原计划，此案将于02月03日下午2点在渝中区法院开庭。 因赵国勋病危，此案审理时间被迫押后，这意味着綦江彩虹桥垮塌案的“尘埃落定”仍然需要一段时间。 綦江县彩虹桥整体垮塌的主要原因 在彩虹桥整个建设过程当中，有关领导急功近利，有关部门严重失职，有关人员玩忽职守。 工程立项、发（承）包、设计、施工、监理、验收等环节均严重违反了基本建设程序，且设计、施工主体资格均不合法。 工程管理十分混乱，导致施工质量极为低劣，在吊杆锁锚、吊杆灌浆防护、主拱钢管焊接、钢管内混凝土强度等方面都存在严重的质量问题。 设计构造也有不当之处，致使桥梁建成时即已成为一座危桥。 綦江虹桥垮塌案事故的主要教训 首先，事故的根本原因在于干部的腐败行为。个别人置人民群众的生命财产安全于不顾，搞权钱交易，最终造成了这一典型的“豆腐渣”工程，酿成恶性事故。　 綦江虹桥垮塌案事故表现出的问题 虹桥事故的发生，在很大程度上表明了监督机制极不健全，规章制度形同虚设，致使个人可以为所欲为。 一些干部工作责任感差，失职渎职。 学什么？ 目　录 0 法律基础知识 （法律体系、民法的基础知识） 1 建设法规概述（第1章） 2 城市规划法（第2章） 3 建筑法：规范建筑活动的基本法律（第3章） 4 建筑技术法规（第4章 ） 5 房地产管理法（第7章） 6 招标投标法：规范建筑市场竞争的主要法律（第8章） 7 建设工程合同管理：（《合同法》：规