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论电力企业财务预算管理有效实施摘要：电力资源是国民生产和生活所依赖的一项重要基础能源，作为电子资源配送的电力企业在市场经济的影响下也进行了调整与改革。如何让企业的运行管理与社会经济发展、公众需求相协调，是企业管理者开展各项工作的重要依据。本文的主要内容，从财务预算管理的角度出发，了解电力企业在当前存在的问题，并对如何有效实施提出意见和建议。 关键词：电力企业 财务预算 实施 我国电力建设的发展，不仅仅表现在能源的储备与输送上，而是表现为在整个市场经济环境下，电力建设的发展与市场的联系更加密切，参与市场的能力、市场化的程度有了明显的提高。整个国家的电力系统，产业链发展趋势明显，行业整合成为新的时代潮流和趋势。在电力企业中，电力施工企业又是最主要的生力军，它们是受到市场洗礼最早的企业。在这种背景下，电力施工企业的预算管理，既有施工企业的特点，又要兼顾电力系统的特点。所以，电力企业的预算管理在实际的操作中并不是一项简单易行的工作，内容广泛，标准不一，加大了这项工作开展的难度系数。 一、电力企业财务预算存在的问题分析 电力企业的财务预算工作，虽然积累了一定的经验，形成了一套自己的管理方式，但是从当前的现实情况来看，在财务预算管理工作上还存在着一些问题。 第一，预算管理过于重视即期目标，缺乏长期目标的规划。在一些电力企业的财务预算工作中，存在的一个明显问题就是过于重视短期目标的实现。在实际的操作中，预算工作大部分从短期活动出发，这样虽然有利于目标的实现，但是使整个财务预算的编制处于分散的状态，目标与目标之间缺乏联系和衔接，导致整个企业的预算管理与企业的发展战略相脱节，限制了财务预算工作的价值发挥。电力企业应当以企业的战略发展为制定预算的基础依据，将长期利于与即期利益有效的结合起来发挥作用。 第二，没有完善的预算管理组织。预算管理工作的开展，在当前具有很大的随意性，这个随意性表现在许多企业对预算工作的开展并没有清楚的认识，认为预算工作只是会计部门或者财务部门应当处理的一个问题，将预算的编制与调整都笼统的交给这两个部门来进行。这种管理方式使预算工作缺乏有效性和权威性，缺乏有效的预算管理组织，降低了这项工作开展的效率和水平。 第三，只重视静态管理，忽视动态管理。在预算编制方法的选择上，多数电力企业对业务预算、资本支出预算和财务预算等仍采用传统的同定预算、定期预算等方法编制，所有的预算指标在执行过程中都保持不变，运行结束时将结果直接与预算指标进行比较。这种静态预算编制方法适用于业务波动不大的电力施工企业。当电力施工企业销售量、价格和成本等因素变化较大时，静态预算指标则表现出盲目性、滞后性和缺乏弹性，难以成为考核和评价员工的有效基准。 二、电力企业财务预算管理的有效实施 在上文我们已经对当前电力企业进行预算管理存在的问题进行了简要的分析，提高预算管理的水平对电力企业的发展有着重要的现实作用。如何做到预算管理的有效实施，本文从以下几个方面进行分析： 第一，树立科学预算管理的基本理念。预算管理从形式上看，具体的执行者是相关的会计人员和财务人员，但是这项工作的实现，是一个企业整体合作、协调努力的结果。这包括从企业的领导者到基层的每一个员工，都在这个系统中承担着一定的职责。要想将这项工作真正的落到实处，落实到企业的每一个个体员工，就必须让预算管理的科学理念深入人心，改变之前固有的、陈旧的观点，用科学的理念来指导员工的行为，真正的实现财务预算的管理。 第二，完善财务预算管理组织的建设。电力企业在进行财务管理工作时，应该设置专门的负责部门，分工得到细化，才能使得财务管理走向健康的发展之路。良好的预算管理组织的建立，优化企业内部的矛盾，是改变企业内部传统财务部门的有效途径，使得企业的财务管理更加趋于完善，达到整合性与高度的权威性。 第三，加强内控制度的建设。内控制度是现代企业加强内部监管控制的一项重要制度，要做好财务预算管理，同样必须重视内控制度的建设。内控制度，能够有效的保证企业各项内部资料的完整性和真实性，预算管理不是盲目开展和进行的，它必须以一定的数据为依据，通过内控机制提升这些数据的质量，能够有效的提升预算管理的水平。除此以外，内控机制，能够帮助企业有效的发现在预算管理中存在的各种问题，及时的纠正错误，使企业的内部运行更加科学有序。 第四，采用滚动预算的编制方法。预算编制是预算工作开展的依据，电力企业应当选择合适的编制方法，滚动编制是当前我们认为比较科学合理的一种方法。滚动编制，也就是指在每一个季度开始以前，根据现实情况来对下一季度的财务预算进行调整，连续不断的短周期预算。滚动预算方式，能够有效的反映市场的客观情况，提高预算编制的完整性和科学性，使预算编制能够更好的得到执行。 第五，加强预算管理的