试论企业职业技能鉴定对员工测评管理意义.docVIP

试论企业职业技能鉴定对员工测评管理意义企业发展离不开人力资源的开发与利用，人力资源的开发与利用有赖于员工的测评管理，实施测评管理要充分发挥职业技能鉴定的作用，职业技能鉴定在为国有企业辩识员工能力、培养激励员工、客观使用员工等方面都发挥着特殊的作用。本人目前在国有企业从事职业技能鉴定工作，结合本单位人力资源发展的现状谈几点初浅的认识和体会。 1.公司员工现状 我公司现有合同化操作员工764人、市场化操作员工31人，其中，高级技师1人，技师7人，高级工392人，中级工300人，初级工79人，无等级16人。从数据上看，已取得职业资格证书人员占到操作员工总数的98％，而在已取得职业资格证书人员中，高级工占到50％，技师占到0.9％，高级技师占到0.1％。目前，在全国城镇1.4亿职工中，技术人员只占一半，其中，初级工所占比例为60%，中级工所占比例为35%，而高级工以上仅为5%。由此可见，公司技能操作员工的职业资格等级已经远超出全国的平均水平，高级工人数也占到了操作员工总数的一半以上，从这个结构上看，公司操作员工职业资格已经达到一个“中间粗，两头细”的合理比例，能拥有这样的操作员工队伍，得益于公司对职业技能鉴定工作长期正确、有效的开展。但随着企业改革与发展的不断深入，如何持续提高操作员工业务素质和技能水平，提高职业能力，从而提高企业的综合实力，成为企业可持续发展的当务之急。 自国家职业资格证书制度在全国全面推行以来，公司一直按照人力资源与社会保障部的部署和要求，大力开展职业技能鉴定工作。依照“公正鉴定、程序规范、科学管理、诚信服务”的质量方针开展技能鉴定工作，考试鉴定组织实施、鉴定申报、考评及考试普及等方面都开展顺畅，但从实现行业人力资源可持续发展的角度看存在一定差距。主要问题在于现行的技能鉴定工作重视考试成绩和结果但忽视了考试后技能水平提升和后续培养。员工参加完技能资格考试获取了相关技能证书后，忽略了通过鉴定结果反映出的自身存在的差距和不足，仅把技能鉴定当作是入门考试。如何能有一个行之有效的方法改变这种现状呢，在我看来，鉴定是一个过程，而不是结果，考试是手段，而不是目的，鉴定后对员工测评工作的开展才是解决这个问题的关键。建立一套完整有效的测评机制使鉴定和员工测评紧密的结合，将鉴定作为基础，以测评做延伸，辅以培训工作，再反馈至鉴定，形成一个良性循环的体系来推动企业操作员工素质的持续提高。 2.职业技能鉴定和员工测评的联系 职业技能鉴定是一种考试活动，员工测评是一种人力资源管理活动，在性质上，二者之间是相对独立的。但是，撇开纷繁的表象泡沫，直触二者的根本目的，其实二者是一致的，都是为了促进员工的职业成长，都是为了实现企业的生产经营目标，在这个意义上，二者又和谐地统一了起来。但是二者实现这个目的的途径和方式有所不同，职业技能鉴定并不必然地表现为促进员工的职业成长，需要将职业技能鉴定纳入企业的管理实践中，它才能真正地实现这个目的。 我们可以先从比较职业技能鉴定与员工测评之间的异同点入手，再来概括它们之间的内在联系。 两者根本目的一致，但侧重点不同。职业技能鉴定的根本目的是提高员工的职业适应能力，促进职业技能开发，提高员工素质，来满足企业生产经营需要。员工测评的根本目的，在于促进员工的职业发展，也是为了提高其职业素质，来符合企业生产经营需要。但是二者侧重点有所不同。职业技能鉴定的侧重点在于提高员工的职业技能，旁及职业态度、职业道德等，以符合特定职业岗位的生产需要；员工测评强调系统过程，包括员工的职业认识、职业规划、学习培训、技能提高、岗位轮换等等。职业技能鉴定突出提高职业技能这个重点；员工测评将提高职业技能视为管理目标的一个组成部分。 两者根本目的一致，但实施手段不同。如前所述，二者根本目的一致。但职业技能鉴定仅仅是一种考试手段。提高员工职业素质，将处于自然状态的人力资源加工成为现实人力资本，还需辅以教育训等活动。员工测评综合运用行政、咨询、培训、反馈等众多管理手段来促成员工职业素质的提高。 两者对象客体相同，但服务内容不同。职业技能鉴定和员工测评的服务对象客体都是具有职业能力的企业员工。但职业技能鉴定围绕职业活动本身，以评价员工的职业技能的专业性质和确定技能等级为己任；员工测评以指导、规范员工的测评发展变化为工作内容。 两者工作场所相同，但行为结果性质不同。职业技能鉴定和员工测评的工作场所都是企业工厂。但职业技能鉴定结果表现为国家职业资格证书，是对企业员工劳动力质量和价值的权威认定，具有国家行政法规权威性；员工测评是一种自组织行为，管理结果仅限于企业内部通行。 因此，职业技能鉴定与员工测评在根本目的、对象客体、工作场所等方面是一致的，但在结果性质、行为手段、实施主体方面，差异较大。但是，进一步剥茧抽