东北地区制造业战略转型与管理创新.docVIP

原载于《经济纵横》2015年第7期 东北地区制造业战略转型与管理创新 黄群慧( （中国社会科学院工业经济研究所，北京 100836） 摘要：我国制造业正面临来自发达经济体的高端挤压与新兴国家的低端挤压。要解决制造业的“双端挤压”问题，应积极推动东北地区制造业战略转型，具体以提高产品复杂性能力作为产品战略转型方向，以制造业信息化和服务化作为产业战略转型方向。同时，促进生产管理、人力资源管理、营销管理、战略管理、组织管理创新及制度创新，尝试在东北建立全面深化国有企业改革综合试验区。 关键词：东北地区；制造业战略转型；管理创新 中图分类号：F427.3 文献标识码：A 文章编号：1007-7685（2015）07-0001-06 DOI：10.16528/ki.22-1054/f.201507001 一、引言 随着中国工业化进程的快速推进，中国已经成为世界头号制造大国，我国工业增加值在2014年达到22.8万亿元，占GDP的比重达到35.85%。2013年，我国制造业产出占世界比重达到20.8%，连续4年保持世界第一大国地位；在500余种主要工业产品中，我国有220多种产品产量位居世界第一。但是，伴随着中国经济从高速向中高速的“新常态”的过渡，关于中国制造业将面临怎样的前景问题，出现了极大的争议。尤其是在2015年年初，一些媒体炒作出一些极端观点，认为中国制造业将面临崩溃局面，原因是一些跨国公司关闭了一些在华工厂的同时，还有一些民营企业也面临倒闭问题。当然，也有一些文献认为中国会继续保持制造业的霸主地位，中国制造业的优势难以撼动。到底中国的制造业在这个新阶段、新常态下，在当前的经济背景下到底面临着什么问题？如何积极应对？本文试图结合东北地区制造业来论述中国制造业的出路问题。我们认为，中国制造业在国际分工价值链攀升过程中，面临着来自发达工业国和新兴工业国的“双端挤压”问题，本质上我国制造业面临着如何通过战略转型和管理创新来培育自己的核心能力问题。东北制造业在中国有着非常重要的地位，东北地区的问题一定程度上代表着中国制造业问题，能够反映一些中国制造业的典型化事实。也就是说，在“新东北现象”背景下讨论东北制造业的出路问题，也就是在讨论中国制造业的出路问题。 二、东北地区制造业的重要地位与面临的下行压力 东北地区是国家重要的装备制造、能源原材料的产业基地，其中的装备制造业也是东北地区整个经济的重要支柱。装备制造业增加值占东北三省工业的比重都超过20%，是工业领域的重要支柱产业。一般说，东北制造业的发展出现一些问题之外，其实还有很多成就。东北制造业在基础创新方面成绩显著。在沈阳、大连、齐齐哈尔形成重要的制造业创新基地，同时很多科研基地在高端制造领域实力较雄厚。东北装备制造业大力推进自主创新，重大技术装备自主化成果显著。100万千瓦核电、超超临界火电、空冷发电机组、70万千瓦大型水轮机组、30万千瓦抽水蓄能机组、5兆瓦大型风电机组、百万吨级乙烯装置、大型盾构机、时速350公里高速列车等实现自主化研发生产，沈阳、大连、哈尔滨、齐齐哈尔等具有国际竞争力的先进装备制造业基地正在形成。东北地区高端装备制造领域科研实力雄厚，拥有船舶制造国家工程研究中心、高档数控国家工程研究中心等7个国家工程研究中心，国家水力发电设备工程技术研究中心、国家真空仪器装置工程技术研究中心等6个国家工程技术研究中心，特高压变电技术国家工程实验室、高速列车系统集成国家工程实验室（北方）等4个国家工程实验室，工业装备结构分析国家重点实验室、全断面掘进机国家重点实验室等11个国家重点实验室，以及航空钛合金构件制造及装备、空间光电技术等11个国家地方联合工程研究中心（工程实验室）。此外，东北地区拥有一批发展高端装备制造业的龙头企业和优势品牌，一重、长客、沈鼓、沈飞、沈阳机床、北方重工、大连船舶重工、瓦轴等一批国有重点企业的技术装备水平、生产能力、产品质量和创新能力有了显著提高。 在看到东北制造业的地位和发展成就的同时，必须反思当前东北地区的经济发展问题。2014年，东北地区的经济增长率分别是辽宁省5.8%，黑龙江省5.6%，吉林省6.5%，全部低于全国7.4%的平均增速。2015年第一季度，辽宁省经济增速为1.9%，黑龙江省4.8%，吉林省5.8%，仍全部低于全国7%的平均水平。从工业看，分地区看，2015年5月份，全国规模以上工业增加值增长6.1%，其中东部地区增加值同比增长6.7%，中部地区增长6.5%，西部地区增长7.8%，而东北地区下降4.6%。这意味着无论是东北地区的整体经济发展，还是作为东北地区经济支柱的制造业，都面临下行的巨大压力。 三、我国制造业发展面临的困境——“双端挤压” 从国际分工角度看，后发国家的制造业转型与发展的关键是要解决如何实现从价值链低端向中高