关于加快莱阳服务业发展的思考.PDFVIP

中国月期刊咨询网 关于加快莱阳服务业发展的思考 副标题#e# 【摘要】服务业的发展水平是衡量现代社会经济发展的重要标志，从全球经济发展来看，产业结构正呈现出一种由工 业经济向服务业经济加速转变的趋势。近年来，莱阳的服务业虽然得到了较快发展，但仍然存在许多问题，必须采取 得力措施，加快服务业的进一步发展。 【关键词】服务业，发展，对策措施 目前，全球经济产业结构的发展，正呈现出一种由工业经济向服务业经济加速转变的趋势，全球服务业增加值占GDP 的比重已平均达到60％以上，发达国家甚至达到70%以上，而我国的服务业增加值占GDP的比重却明显偏低，2008年 为39.1%，莱阳仅为28.8%，远低于全国平均水平。因此，莱阳必须顺应时代潮流，加快服务业发展，提高服务业比重 和水平，推动经济向以服务业经济为主的转变。 一、莱阳服务业发展的基本情况 近年来，莱阳坚持“工业强市，服务业兴市”的发展战略，把发展服务业经济放在重要的地位来抓，推动了服务业的 快速发展，服务业已成为了莱阳的一个重要的支柱产业和新的经济增长点。 ——城市建设 近年来，莱阳市不断加大城市建设的力度，主要表现在：一是城市基础设施进一步改善。2003年以来，莱阳市用于城 市建设的总投资累计达到46亿多元，开工建设了114项工程项目，其中重点项目39个；二是城市交通更加便捷。新建 和改造了20多条市政主要道路，修建改建了14座交通要道桥梁，硬化改造了38条背街小巷；三是人居环境明显改善。 开发建设一批中高档住宅小区，新增住宅面积200多万平方米，改造建设十里长廊、城市东出口绿地、阳光城绿地等 一批精品工程，绿化面积195万平方米；四是城市功能进一步完善。新建了集中供热、供气、污水处理厂、固体废弃 物处理场、热电管网等一批公益设施，完成了环卫设施改造、供水管网改造等基础设施建设，城市集中供热面积达到 250万平方米，管道燃气用户2.2万多户，日污水处理能力7万吨、垃圾处理能力220吨。通过持续不断的建设，莱阳的 42%，进入中等城市的行列，服务业发展的承载能力进一步提高。 ——市场化建设 近年来，在市场建设方面，莱阳市认真贯彻落实国家、山东省、烟台市制定的一系列促进服务业加快发展的政策措施 ，围绕政策、服务、管理三方面出台了45条扶持服务业发展的具体措施，不断加大市场培育力度。一是在政策上，坚 持“非禁即入”的原则，除国家有特殊规定的以外，所有投资领域，各类资本均可进入；凡允许外资经营的都允许内 资经营；凡允许本地企业经营的都允许外地企业经营；凡法律、行政法规未禁止个体私营等非公有制经济经营的服务 行业和项目，都允许其经营。二是在管理上，对专业批发市场全部实行“扎口”管理，由市场主办单位一头对外协调 与职能部门的关系，统一对外结算；为全市重点市场开辟了“绿色通道”，颁发了“绿色通行证”，确保进入市场的 车辆在本市境内畅通无阻。三是在服务上，建立了市场联席会议制度，对市场发展过程中遇到的问题及时协调解决； 在户口管理、子女入托入学、银行贷款等方面为商户提供最优质的服务；还重点抓了平安市场的建设工作，形成了规 范的市场交易秩序。经过精心培育，莱阳市场的数量和规模不断扩大，档次不断提升，辐射带动作用不断增强。盛隆 建材批发市场、东方果蔬批发市场、汽车配件城、万商大市场等13处成交额过亿元的大型现代化批发市场脱颖而出， 其中，3处批发市场被评为山东省十大商品交易市场。这些市场规模大、档次高、功能齐全，发展空间十分广阔，带 动起整个莱阳市服务业的繁荣和发展。2008年全市市场成交总额达到90.7亿元。 ——商贸、交通运输业 从布局上看，“点、线、面”构成了莱阳商贸服务业的基本格局。“点”就是较大型服务业设施，包括5家大中型超 市和6家综合型商城，构成莱阳市服务业的亮点。“线”就是特色商业街，主要包括“五纵”（5条南北方向路）、“ 三横”（3条东西方向路）八条经济密集带。“精品服饰街”、“小商品街”、“五金电器街”、“汽车配件街”、 “图书音像街”等一批“专业特色街”已初具规模，八条特色商业街上的各类商店达1300家，莱阳市商贸流通业的80 %以上聚集在这一范围内。“面”就是中心商业区，包括四大中心商业区，商业网点高度密集，商业氛围浓厚，成为 莱阳商贸服务业发展最活跃的地带。 在交通运输方面，近几年，莱阳市不断加大投入，先后投资4.5亿元，改造硬化农村公路1000多公里，新建了7座大中 桥梁，更新客车100多辆，实现了“村村通油路”和“村村通客车”目标。2009年，客运周转量4.5亿人公里，货运周