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武汉市绩效管理和党政领导班子及领导干部 综合考核评价工作规程(试行) （征求意见稿） 第一章 总 则 第一条 为深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，进一步规范绩效管理和党政领导班子及领导干部综合考评工作，充分发挥考核评价对促进国家中心城市建设的导向激励和监督约束作用，根据《武汉市绩效管理和党政领导班子及领导干部综合考核评价实施办法（试行）》（武办文【2013】16号）和《武汉市绩效管理和党政领导班子及领导干部综合考核评价实施细则（试行）》（武组【2014】4号），制定本工作规程。 第二条 绩效管理和市管党政领导班子及领导干部综合考核评价工作，坚持突出科学发展目标导向、职能职责导向、问题导向；坚持按项目类、数据类、约束类目标任务分类管理；坚持面向实践、面向基层、面向群众，“考人”与“考事”相结合、定性与定量考核相结合、分类考核与综合评价相结合；坚持注重实绩、群众公认；体现有效管用、简便易行的原则。 第三条 绩效管理和市管党政领导班子及领导干部综合考核评价工作在市委、市政府统一领导下，由市绩效管理和干部考评工作领导小组（以下简称市考评领导小组）负责，市绩效管理和干部考评工作办公室（以下简称市考评办）具体组织实施、综合协调和管理指导。 第四条 本规程适用于各区（功能区）和市直各单位(以下简称责任单位)的绩效管理和市管党政领导班子及领导干部的综合考核评价工作。 综合考评按责任单位类别分为区域、党群、行政三个序列。其中，区域序列分为中心城区、新城区、功能区三类，党群序列单位分为综合服务、高校院所两类，行政序列单位分为经济发展、社会事业、城市管理和执法监督三类。 第二章 目标任务确定 第五条 明确绩效管理目标任务设置总体要求。突出目标导向、职能职责导向、问题导向，推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设全面协调发展，促进转方式、调结构、促发展、惠民生。 （一）突出目标导向。围绕建设国家中心城市规划纲要、武汉2049远景发展战略和武汉市国民经济和社会发展规划，根据市委、市政府年度工作部署，坚持打基础、利长远，突出创新驱动和转型发展，突出社会进步和民生改善，确立有质量、有效益、可持续的经济社会发展方面的目标任务。 （二）突出职能职责导向。根据单位“权力清单”、“责任清单”和上级行业主管部门年度工作部署，突出单位核心职能，突出领导班子主要职责，确定各责任单位履行职能职责的主要目标任务。 （三）突出问题导向。根据生态文明制度体系和“两型社会”建设要求，突出绿色循环低碳发展，确定生态环保、 “一票否决”和转变作风、治庸问责突出问题整改等方面的目标任务。 第六条 建立绩效管理目标任务设置模型。按照突出目标导向、职能职责导向、问题导向的要求，根据绩效管理目标任务设置依据，建立全市重点管理绩效指标和各区（功能区）、市直单位绩效管理目标任务设置模型，突出核心职能，突出关键指标，加大支撑经济社会发展重大项目、重点工程、重要工作目标任务的设置力度，降低GDP等经济发展指标设置权重，更加注重发展质量和效益。各区（功能区）绩效管理目标任务一般控制在15项左右，市直单位绩效管理目标任务一般控制在8项左右。 （一）全市重点管理绩效指标设置模型。根据建设国家中心城市目标要求，突出转型升级、突出创优进位，设置经济增长与发展后劲、民生改善与社会进步、生态效益与环境质量等方面的目标任务。 （二）各区（功能区）绩效管理目标任务设置模型。根据市委、市政府年度工作重点和各项规划分解任务，突出重大项目、重点工程、重要工作，设置经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、党的建设和转变作风、治庸问责突出问题整改等方面的目标任务。 1、经济建设目标任务。主要设置现代制造业、现代服务业、高新技术产业、战略性新兴产业和招商引资等重大项目，以及投入、产出等方面重点反映经济发展质量和效益的指标。 2、文化建设目标任务。主要设置“文化五城”建设、创建文明城市、历史文化风貌区建设和城市形象塑造与推介等方面的指标。 3、社会建设目标任务。主要设置城市建设管理、信访稳定、综合治理、安全生产、计划生育和民生保障等方面的指标。 4、生态文明建设目标任务。主要设置资源消耗、主要污染物减排、绿地建设、湖泊（江河、湿地、山体、耕地等）和基本生态控制线保护等方面的指标。 5、党的建设目标任务。主要设置党风廉政建设、领导班子思想政治建设、基层党组织建设、人才队伍建设、统一战线工作等方面的指标。 6、突出问题整改目标任务。主要设置治庸问责突出问题整改事项、人民群众反映强烈的突出问题整改事项等方面的指标。 （三）市直单位绩效管理目标任务设置模型。根据中央、省市年度工作目标和上级业务管理部门的部署，按照经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设全面协调可持续发展的要求，突