关于开展软弱涣散基层党组织集中专项整顿的实施方案..docVIP

关于开展软弱涣散基层党组织 ? 集中专项整顿的实施方案 ? 为进一步夯实基层基础，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，全面提升基层党建工作科学化水平，根据镇委的部署和要求，经镇委研究决定，从4月下旬开始，至2014年底结束，对全镇软弱涣散基层党组织进行集中专项整顿。现制定实施方案如下： 一、指导思想 以党的群众路线教育实践活动为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神以及习近平同志重要讲话精神，以强化班子建设、提高队伍素质、健全完善制度、解决突出问题为重点，着力提升基层党组织建设水平，为推动镇域经济社会跨越发展及党的群众路线教育实践活的深入开展提供坚强的组织保障。 二、明确整顿对象和目标要求 整顿工作在全镇各领域基层党组织中开展，重点是农村和社区。整顿对象主要是：党组织班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态的；党组织书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力的；班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的；组织制度形同虚设、不开展党组织活动的；党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大。对换届选举拉票贿选问题突出、宗族宗教和黑恶势力干扰渗透严重、村务居务财务公开和民主管理混乱、社会治安问题和信访矛盾纠纷集中的农村和社区党组织要进行重点整顿。各党委（总支）要结合教育实践活动广泛征求意见，深入研究整顿对象，逐一分析原因、登记造册、建立台账。要通过整顿，达到党组织班子配齐配强、能够组织带领党员正常开展活动、努力做好服务群众各项工作的目标要求。 三、方法步骤和内容 （一）制定整改方案 各党总支要成立由党总支书记为组长的整顿工作小组，抽调专人负责此项工作，组织开展“入基层、访群众、大调研”活动，广泛听取基层党员群众的意见，坚持做到情况摸清、问题找准，对软弱涣散基层党组织进行深入分析研究，针对软弱涣散党组织存在的突出问题，制定切实可行的整改方案。各党总支软弱涣散基层党组织整改方案请于2014年4月24日前，上报镇委组织室，电子版报送cyzzzs@163.com。 （二）突出整顿重点 1、加强领导班子建设。对不健全不团结、群众满意率低、存在严重问题或经济社会发展缓慢和多年没有起色的基层党组织班子要坚决进行组织调整；对思想观念陈旧、缺乏开拓创新精神、素质能力不能适应工作要求的领导班子成员，要加强教育培训，促其尽快整改提高。在班子调整中，要把选优配强党组织书记作为首要任务，注重选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员担任基层党组织书记。党组织班子配齐后，要按照分层负责、分类组织的原则，有针对性地开展以党组织书记为重点的基层党员干部全员培训，努力提升统班子带队伍抓发展的能力。 2、强化党员教育管理。结合党的群众路线教育实践活动，通过党员集中学、领导帮带学、座谈讨论学等学习方式，在软弱涣散党组织中重点开展党的路线方针政策、国家法律法规和科技文化知识等方面的教育培训，深入学习中央省市镇有关文件、领导讲话和会议精神，切实提高党员思想认识。要积极改进基层党组织活动方式，通过召开民主议事会、工作交流会、民情恳谈会等形式，增强组织生活的吸引力。要推进党员承诺践诺活动，促使党员在推动发展、服务群众、促进和谐中履行责任，进一步促进党员先锋模范作用的发挥，增强基层党组织的生机和活力。 3、加大帮扶支持力度。依托“双百”活动，扩大对接范围，拓展帮扶内容，着重帮助基层党组织理清发展思路，理顺党群干群关系，解决生产生活发展难题，促进软弱涣散基层党组织转化提高。要切实加强活动阵地建设，采取财政投入、部门帮扶、资源共享等多种办法，确保每个基层党组织都有固定的标准的活动场所，并加强日常管理使用，提高活动场所利用率。 （三）巩固提高阶段 1、做好整章建制工作。引导和指导软弱涣散党组织进一步修改完善和建立健全加强学习、改进作风、提高效能、维护稳定和促进发展等基层党建工作制度，以制度巩固提高整顿活动成果。 2、组织开展专项活动。围绕“双百”活动，针对农村、社区、机关、事业单位、国企、非公有制经济组织和社会组织等不同领域、不同行业、不同层次实际情况，分类开展专项活动，以活动成效巩固整顿成果。 3、要做好及时总结工作。各党总支要及时进行总结，在推广好的经验做法的基础上，对产生的问题进行及时有效的整改。 四、几点要求 1、要落实领导责任。要高度重视软弱涣散基层党组织整顿工作，切实把这项工作作为开展党的群众路线教育实践活动的一项基础工作，加强组织领导，明确工作任务，落实工作责任，积极研究具体的整顿措施和帮扶机制。主要领导要亲自抓，层层落实责任，形成“级级有任务、层层抓落实”的工作机制，要坚持党员领导干部基层党建工作联系点制度，领导干部要带头深入基层，对软弱涣散基层党组织进行重点帮助指导。 2、要建立长效机制。要研究建立软弱涣散基层党组织排查整顿工作的长效机制，