土瓦经济特区的投资开发及其发展前景_泰国的视角.docx

东南亚纵横AROUNDSOUTHEASTASIA2014·9土瓦经济特区的投资开发及其发展前景—泰国的视角邹春萌（泰国）王美心※摘要：土瓦经济特区是缅甸国内推动最早的经济特区，早在军政府时期就与泰国签订合作开发协议。由于项目本身的庞杂和政治经济方面的因素，泰缅两国之间经历了较长时间的摸索过程，项目从最初的政企合作逐步转变为政府之间的合作，规划内容的变动也较多，规划面积和规划建设项目都一再发生改变，至今项目仍旧面临着诸多挑战，进展较慢。土瓦经济特区的发展对各国参与缅甸其他经济特区的开发合作具有一定的启示和借鉴意义。关键词：土瓦经济特区；投资开发；发展前景［中图分类号］F1337.54［文献标识码］A［文章编号］1003－2479（2014）09－0017-05InvestmentDevelopmentandProspectsofDaweiSpecialEconomicZone——Thailand’sperspectiveZouChunmeng（Thailand）WangMeixinAbstract：DaweiSpecialEconomicZoneistheearliesteconomiczoneinMyanmar，itsignedtheJointDevelopmentAgreementwithThailandasearlyasthemilitarygovernment.Becausetheprojectwascomplicatedwithpoliticalandeconomicfactors，thecooperationbetweenThailandandMyanmarhasbegonethroughalong-termprocess，theprojecthaschangedfromcooperationbetweenpoliticsandprivateenterprisestocooperationbetweengovernments，thecontendoftheprojectalsohasrevisedmanytimes，theplanningareaandtheplanningprojecthaschangedrepeatedly，untilnow，itisstillinaslowprocess.Therefore，DaweiSpecialEconomicZonewillhaveacertaininspirationandreferencetocountriesparticipatingineconomiccooperationwithMyanmar.Keywords：DaweiSpecialEconomicZone；InvestmentandDevelopment；DevelopmentProspect土瓦（Dawei）位于缅甸南部德林达依省的首府，距离印度洋安达曼海约30公里，与泰国西部的北碧府相邻，因区位优势突出，历来是缅甸从事对外贸易和发展海洋经济的重要区域。土瓦经济特区与泰国北碧府相距300公里，距离泰缅边境的普那容（PhuNamRon）检查站132公里，占地面积约200平方公里，包括德耶羌、耶漂、龙龙和土瓦4个镇区①。这是缅甸设立的第一个经济特区项目，由泰缅两国政府合作，共同主导特区的投资开发。土瓦经济特区的建设，将对缅甸经济发展、社会进步产生重大的促进作用，对带动泰国经济发展、提升泰缅两国关系也至关重要。自泰国与缅甸签署开发协议以来，该项目的进展情况及未来发展趋势一直倍受注目。受多方因素的影响，项目的实际进展并不顺利，发展前景面临诸多挑战。一、土瓦经济特区的投资开发进展2008年5月，在新加坡举行的东盟外长会议上，※邹春萌：云南大学国际关系研究院副研究员、博士；王美心：云南大学国际关系研究院泰国留学生、硕士研究生①普那容现已提升为泰缅边境的永久口岸，北碧府在泰缅边境上还设有一个临时口岸，即三塔口岸（ThreePagodas）。17泰缅两国外长签署了一份谅解备忘录，就修建土瓦深水港和联通土瓦至曼谷的公路等事宜达成共识。次月，泰国最大的建筑企业意泰开发公司（Italian-ThaiDe－velopmentPublicCompanyLimited，ITD）即与缅甸港务署（MyanmarPortAuthority，MPA）签署合作备忘录。该备忘录除商定意泰公司将投资修建土瓦深水港和连接土瓦到泰国北碧府的通道外，还将建设重工业区、轻工业区和中型工业区，表明意泰公司将与缅甸政府合作开发土瓦经济特区。之后，意泰公司着手就土瓦深水港和打通至泰国公路的可行性展开地面勘查。在地面勘查的基础上，意泰公司与缅甸港务署于2010年11月签订《建设土瓦深水港、工业区及通往泰国公路、铁路项目框架协议》。项目预计投资金额为134亿美元，意