宜春市突发电力事故应急预案..doc

宜春市突发电力事故应急预案 1 总则 1.1 编制目的 为了防止和减少电力事故对社会的影响，保证宜春市电力事故应急工作高效、有序地进行，提高宜春市电力事故应急处置能力，最大限度地减少大面积停电造成的影响和损失，维护国家安全、社会稳定和人民生命财产安全，结合宜春市实际，制定本预案。 1.2编制依据 依据《中华人民共和国电力法》、《国家处置电网大面积停电事件应急预案》、《国家电网公司重特大生产安全事故预防与应急处理暂行规定》、《江西省处置电网大面积停电事件应急预案》等法律法规及规定，结合本市电力应急工作实际，制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于宜春市处理电力事故、电力设施大范围破坏、电力供应持续危机等各类事件引起的对城市安全、社会稳定构成重大影响和严重威胁的电力事故应急救援工作。规范在电网发生大面积停电事件下，各有关部门组织开展社会救援、事故抢险与处置、电力供应恢复等工作。 1.4　分类分级 电力系统突发事件根据国家电网公司和地方政府相关标准，按照事故性质、严重程度和可能造成的损害程度分为Ⅰ级停电事件和Ⅱ级停电事件两个状态等级。 1.4.1Ⅰ级停电事件 发生下列情况之一，电网进入Ⅰ级停电事件状态： (1)因电力生产发生重特大事故，引起连锁反应，造成区域电网大面积停电，减供负荷达到事故前总负荷的30％以上； (2)因严重自然灾害引起电力设施大范围破坏，造成区域电网大面积停电，减供负荷达到事故前总负荷的40％以上，并且造成重要发电厂停电、重要输变电设备受损，对区域电网、跨区电网安全稳定运行构成严重威胁； (3)因重要发电厂、重要变电站、重要输变电设备遭受毁灭性破坏或打击，造成区域电网大面积停电，减供负荷达到事故前总负荷的20％以上，对区域电网、跨区电网安全稳定运行构成严重威胁。 1.4.2Ⅱ级停电事件 发生下列情况之一，电网进入Ⅱ级停电事件状态： (1)因电力生产发生重特大事故，造成区域电网减供负荷达到事故前总负荷的10％以上，30％以下； (2)因严重自然灾害引起电力设施大范围破坏，造成电网减供负荷达到事故前总负荷的20％以上，40％以下； 1.5 工作原则 1.5.1 预防为主。坚持“安全第一、预防为主”的方针，加强电力安全管理，落实事故预防和控制措施，有效防止重特大电力生产事故发生；加强电力设施保护宣传工作和行政执法力度，提高公众保护电力设施的意识，维护电力设施安全。 1.5.2 统一指挥。在政府相关应急指挥机构的统一指挥和协调下，通过应急领导小组和生产调度，组织开展事故处理、事故抢险、电网恢复、应急救援、维护稳定、恢复生产等各项应急工作。 1.5.3 分层分区。按照分层分区、统一协调、各负其责的原则建立事故应急处理体系。按照电网结构和调度管辖范围，制定电网事故预案，保证电网尽快恢复供电。电力用户根据重要性程度，自备必要的保安措施，避免在突然停电情况下发生次生灾害。 1.5.4 保证重点。在电网事故处理和控制中，将保证电网的安全放在第一位，采取一切必要手段，限制事故范围进一步扩大，防止发生系统性崩溃和瓦解。在电网恢复中，优先保证重要电厂厂用电源和主干网架、重要输变电设备恢复，提高整个系统恢复速度。在供电恢复中，优先考虑对重要用户恢复供电，尽快恢复社会正常秩序。 1.5.5 依靠科技。加强电网建设和改造，配置合理电源布点，构建灵活可靠的电网结构，提高电网安全运行水平。开展大面积停电恢复控制研究，统筹考虑电网恢复方案和恢复策略，制定科学有效的电力事故预案。 1.6 应急预案体系 宜春市突发电力事故应急预案体系由本预案、市政府相关部门应急救援预案、宜春市供电公司突发事件应急预案、酒钢(集团)公司电力事故应急预案等组成。电力事故发生时，各有关部门、单位、组织应各司其职，按照各自预案及时有效地开展应急救援和处置工作。 2　组织体系 2.1 应急机构与职责 2.1.1市突发电力事故应急指挥部 成立宜春市突发电力事故应急指挥部，统一领导指挥突发电力事故应急救援和处置工作。市突发电力事故应急救援指挥部总指挥由主管副市长担任，副总指挥由市政府相关副秘书长、市公安局局长、市安监局局长、酒钢(集团)公司相关副总经理、市经委主任、宜春供电公司经理担任。成员由市委宣传部、经委、发展与改革委、财政局、监察局、公安局、交通局、卫生局、安监局、环保局、民政局、宜春市电信分公司、电力企业、保险公司等单位组成。应急指挥部下设应急办公室，办公室设在市经委，市经委主任兼任办公室主任。 2.1.2市突发电力事故应急救援指挥部职责： (1)在市人民政府突发公共事件应急管理办公室的指挥下，统一进行宜春市突发电力事故的应急处理、事故抢险、电网恢复等各项应急工作。 (2)协调市内各镇、各有关部门、各应急指挥机构之间的关系，协调指挥电力事故社会应