古代中国的政治制度-成都棠外.doc

第一单元 古代中国的政治制度 【考点阐讲】 1、西周宗法制与分封制的结合和关系 西周进一步完善了宗法制，其核心是嫡长子继承制。按礼制原则，形成层层相属的等级严密的“大宗”“小宗”的国政治制度。西周春秋时期存在着严密的分封制度，这种分封制与宗法制紧密结合在一起，宗法制在政治制度方面的体现就是分封制。主要表现在一是分封制以宗法的“亲亲”关系为基础和原则，从而使“分封”与“分宗”相一致；二是分封的土地既是建国、立家的经济基础，也是宗子“立宗”的经济条件，这是西周春秋时代宗统与君统相结合的最深刻的经济原因；三是不仅宗族组织与统治组织、宗法等级与政治等级是相一致的，而且其管理方法也是相一致的。宗法制与分封制相辅相成。以宗法血缘关系而实行的分封是周王朝家族内部权力和财产的再分配。为维护等级制，周公制礼作乐。西周的礼乐和刑罚一样，有鲜明的阶级性。 2、关于秦汉中央集权制度的确立和巩固 （1）秦朝中央集权制度的确立：秦王嬴政通过十年兼并战争攻灭六国，完成全国统一，顺应了自春秋以来统一多民族国家发展的趋势。为巩固统一，秦朝采取了一系列措施，确立了中央集权的制度。 政治方面：确立至高无上的皇权；中央设三公（丞相、御史大夫、太尉）九卿分掌政要，地方推行郡县制；颁布通行全国秦律。经济方面：实行土地私有制；统一度量衡；统一货币；统一车轨、弛道和邮驿。文化方面：书同文；焚书坑儒，以法为教，以吏为师。 秦朝开创的这一系列巩固和加强中央集权的制度和措施，后世虽然有所损益和改进，但基本精神去一直延续下去，对两千多年的封建制度产生了深刻影响。 （2）西汉中央集权的巩固：西汉初年，统治者继续采用秦朝中央集权制度。为巩固统治，刘邦分封同姓子弟为王，在各地建立王国，在地方形成郡国并行的局面。这些王国相对独立，掌握行政、财政、军事等大权。随着王国实力的增强，逐渐威胁中央对地方的控制，严重影响中央集权的巩固，由此产生西汉初年的“王国问题”。 为解决王国问题，汉景帝接受晁错的建议，实行“削藩”，又平定了“七国之乱”，把王国官吏的任免权收归中央，加强了中央对王国的控制。 汉武帝时：政治上：改革官制，加强皇权，重视官吏的任用、考核，加强皇帝对地方官僚的控制，颁行推恩令，打击豪强地主，维护封建社会秩序。军事上：建立侍卫军和禁卫军；出兵匈奴，进军南越。经济上：改革币制，盐铁官营，平抑物价。思想上：汉武帝采纳董仲舒“罢黜百家，独尊儒术”的建议，确立了儒家思想为封建社会的统治思想。至此，西汉出现大一统的局面，中央集权制度得到巩固。 （3）东汉中央集权的削弱：东汉时期，中央集权所面临的重要问题是豪强地主势力的发展。东汉政权是在豪强地主支持下建立的，执行保护豪强地主的政策，因此豪强地主势力在东汉时期迅速发展，在政治、经济上享有特权，把持中央和地方大权，具有很强的割据性，对中央集权构成新的威胁。东汉中后期出现外戚、宦官交替专权的局面，与豪强地主势力的发展交织在一起，造成中央集权的削弱和政治黑暗，阶级矛盾激化，最终导致东汉末年的农民起义。东汉末年的黄巾起义瓦解了东汉政权，各地豪强地主在镇压黄巾起义的过程中乘机扩大势力，形成军阀割据局面，最终演变成三国鼎立的封建国家分裂局面，使中央集权和政治统一的局面遭到严重破坏。 秦汉时期中央集权制度的确立、巩固和削弱表明我国古代中央集权封建国家尚处于初步发展时期，其发展主要体现在中央集权制度在政治和思想上的统治地位得到确认。在这一过程中出现导致中央集权制度削弱的因素，成为后来的历史发展中中央集权制度需要解决的问题。 3、学习专制主义中央集权制度，要注意： （1）理解概念。专制主义是指国家大事由皇帝一人说了算，皇帝的话就是法律和法令。中央集权是指全国的政治军事大权都集中到中央。中央集权主要指地方长官的任免权和地方的军权等归中央。但地方长官在一定范围内也有自己的权力。 （2）根据图示，掌握理解专制主义中央集权制的三方面内容——至高无上的皇帝制、中央机构“三公（九卿）”制和地方机构郡县制。 了解“皇帝”称号的由来。秦灭六国后，秦王嬴政认为自己“德兼三皇，功过五帝”，故而采用了“皇帝”的称号。秦始皇还规定只许他称“朕”。从此，“朕”就成为历代皇帝自称之词。比较、弄清郡县制与分封制。二者都是地方上的行政制度，主要区别是中央集权和地方分权。分封制是在奴隶社会中逐渐形成的，被封的诸侯在封国中有任免官吏、征税、建立军队的权力（封建社会也有朝代曾局部采用过分封的形式）。分封制包含分裂割据因素，时间一长，不利国家统一。郡县制的郡守、县令皆由皇帝直接任免，必须执行中央政策、法令、代中央管理所辖地区的人民，收税征役。郡县制的推行，巩固了国家的统一。 （3）秦朝中央集权制度的核心是集一切权力于皇帝，特点是皇帝通过直接任免中央和地方的官吏而掌握了人事大权。 （4）运用经济基础和