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高等职业院校教学管理部门管理角色研究摘要：高等职业院校教学管理部门是高职院校的主要机构之一。但其扮演的角色通常会被误读。本文提出了教学管理部门首先应该是服务者，是通过统筹安排教育资源、支持教育教学改革、开展有效的信息沟通与交流等教学管理活动为教学服务。 关键词：高等职业院校； 教学管理部门；管理角色 中图分类号：G717 文献标识码：A 文章编号：1672-5727（2012）07-0060-02 高职院校教学管理部门的角色 高等职业院校教学管理部门通常是高职院校的主要机构之一。笔者所说的教学管理部门主要指学院层面的教务处等。在通常的理解中，教学管理部门会扮演管理者、改革者、服务者等角色。但笔者认为，这些角色定位对教学管理部门来说还不全面。 管理者 通常教务处等教学管理部门会被定义为承担着学科与专业建设；人才培养方案制（修）订与实施；课程建设的组织与管理；教学过程的组织与管理；教材建设与管理；实验实习、实训的管理与组织，推进工学结合、校企合作的开展；教学改革与教学研究；负责制定各类教学管理规章制度，监控教学质量和测评等主要教学管理工作职责。当然，这种权威的、上位的管理者角色也可能被分别描述，比如“领导者”、“指导者”、“监督者”、“思考者”等。 改革者 高等职业教育的发展决定了高等职业教育改革存在的持续性和必然性。在现实情形中，推进教学改革与教学研究也是教学管理部门的职责之一。所以，教学管理部门会不断根据上级主管部门的意志组织教师及基层学术组织（系、部或学科等）开展教育教学改革，敦促基层学术组织（系、部或学科等）、教师进行各种各样的人才培养方案设计改革、课程改革、教学改革等。反过来，基层学术组织（系、部或学科等）、教师有时候也觉得学校教育教学改革不过是教学管理部门的事情。 服务者 因为高职院校院系两级教学管理的推进，学院层面的不规范的教学管理行为影响教学正常运行的可能性在下降；相反，随着教学管理中心下移以及教学活动主体的明确，真正能够影响教学秩序稳定运行的唯有教师和学生。这种变化也体现了教务处等教学管理部门服务功能的转变。加之随着现代教育科学、管理科学的发展，教育主体更加明确，管理者服务意识不断强化，教学管理部门扮演服务者的角色也是必然的趋势。高等职业教育强调工学结合、校企合作，在这些活动的开展过程中教学管理部门服务者的角色被不断强化。 “替罪羊” 这是高等职业院校教学管理部门在履行其职责过程中经常扮演的一个“非典型”但常见的角色。高等职业院校教学管理部门在履行职责过程中常会接受来自不同方面的指责：教师会指责其管理过于严格，不理解、不尊重教学规律和特点，又不能帮助阻挡来自方方面面的压力，做不到坚持“教学为中心”；学生会指责课程太紧，没有给予学生更大的自由发展空间；基层学术组织（系、部或学科等）会指责教学管理部门任务不断，推进教育改革不顾专业和课程的特点；学院领导也会指责教学管理部门办事不力，让教师、系（部）和学科等不满意；甚至还会被其他管理部门指责，打着“教学为中心”的旗号而影响其工作开展。所有的指责似乎都能指向教学管理部门。 影响高职院校教学管理 部门管理角色定位的因素分析 教学管理部门通常扮演的角色似乎都有其存在的理由但又不完全合理。研究发现，高等职业教育发展的历史轨迹、对管理科学基本概念阐释和理解的差异等可能成为影响高职院校教学管理部门管理角色定位的重要因素。 高等职业教育发展历史轨迹的影响 我国高等职业院校往往是适应特定行业的，行业属性显著，加之后期相当一部分高职院校有中专校升格的背景，导致即使是一所优质的高等职业院校其规模也无法与普通的综合性本科院校相比，教育组织的学术属性、学术力量的体现较之本科院校更加微弱。我国高等职业院校行业属性显著，高等职业院校内外部对其基层学术组织（系、部或学科等）应有的学术力量、学术权力的关注不足，同时，也影响对其教学管理部门应有角色的合理定位。 对管理科学基本概念的阐释与理解差异 管理职能、管理角色等是管理学的基本概念。根据管理学教科书通常的定义，管理职能是指管理者从事一定的活动以有效率和有效果地协调他人的工作，基本的管理职能包括计划、组织、领导和控制。而所谓的管理角色是指特定的管理行为类型，管理者做什么可以通过管理者在工作中所扮演的角色来恰当地描述，明茨伯格还具体分出了人际关系角色、信息传递角色、决策制定角色等。现代管理科学还有另外一些管理理念，比如学习型组织，特别关注对变革的态度、对新思想的态度、创新等问题。通过对这些管理概念的理解，我们发现常见的管理角色界定，如“管理者”是一个笼统的概念，而具体到权威的、上位的“领导者”、“指导者”、“监督者”、“思考者”等描述又混淆了管理职能和管理角色的关系（当然，也可能很多管理科学概念表述中两