原州区小型农田水利重点县建设目标及标准.doc

原州区小型农田水利重点县建设目标及标准（宁夏原州区水务局，原州区 756000） 摘要： 小型农田水利重点县建设，将彻底改变原州区小型农田水利设施建设中的一些突出问题。 关键词： 建设；目标；标准 1目标与任务 1.1 指导思想原州区小型农田水利重点县建设按照“统一规划，分步实施”和“建成一片，成一片，发挥效益一片”的原则，以保障国家粮食安全和农产品有效供给为目标，以工程配套改造和管护机制改革为手段，以各级财政小型农田水利工程建设补助专项资金为引导，通过规划整合项目、以项目整合资金，集中投入、整体推进战略，迅速提升小型农田水利建设水平和管护水平，提高涉水资金的使用效率，全方位推动小型农田水利基础设施建设实现跨越式发展。 1.2 建设原则小型农田水利重点县建设结合原州区农业生产和农村发展实际，不断完善和创新“民办公助”机制，严格遵循以下基本原则： 统一规划、因地制宜。小型农田水利重点县建设根据我区农业和农村经济发展需要、水土资源承载能力和发展可能，按照《固原市原州区农田水利工程建设规划（2009～2020年）》，组织编制小型农田水利重点县建设方案，分期分批组织实施。 集中连片、突出重点。项目建设相对集中连片，形成规模，发挥工程的整体效益，重点解决影响农业综合生产能力提高的关键工程，优先安排增效潜力大的区域。 为了使农民真正成为小型农田水利工程建设的受益主体，我们要充分尊重农民的意愿，组织农民参与工程规划，使农民有一种成为管理者的成就感，将工程规划作为自己的事情来做，可以按照“一事一议”筹资筹劳的有关要求，尊重民意，使其参与筹资、投劳、建设、运行的全过程，真正成为水利工程建设、管理的主要力量。 整合资源、完善机制。小型农田水利重点县建设将充分整合“农业综合开发”、“土地整理”、“灌区续建配套”、“一事一议”等项目。以规划整合项目、以项目整合资金及各部门之间的技术资源，加强部门合作，形成齐抓共管、共同推进的良好局面。 1.3 目标与任务按照《财政部、水利部关于实施中央财政小型农田水利重点县建设的意见》提出的重点县建设目标，以及原州区已完成的《固原市原州区农田水利工程建设规划(2009～2020年)》的建设目标，结合原州区实际，确定原州区小型农田水利建设的目标与任务。 1.3.1 规划目标 ①有效灌溉面积占耕地面积的比重提高14.98%。规划配套灌溉面积18.59万亩，其中改善原灌溉面积9.104万亩，恢复灌溉面积6.395万亩，新增灌溉面积3.093万亩，原州区有效灌溉面积达到28.538万亩，占总耕地面积18.36%(现状12.25%)，有效灌溉面积占耕地面积的比重提高14.98%。 ②节水灌溉面积占有效灌溉面积的比重提高15%。规划配套节水灌溉面积约6.75万亩，累计节水灌溉面积达12.35万亩，占有效灌溉面积43.28%，原节水灌溉面积5.6万亩，占有效灌溉面积的28.72%，节水灌溉面积占有效灌溉面积的比重提高15%；其中高效节水灌溉面积由原来的2.2万亩,提高到2.3万亩,提高5%。 ③纯井灌区管道输水灌溉面积占节水灌溉面积的比例达到82.12%。规划配套纯井灌区管道输水灌溉面积达5.362万亩,累计达10.78万亩,占节水灌溉面积约82.12%。 ④井灌区灌溉水利用系数平均达0.8；渠灌区灌溉水利用系数（中型灌区斗口以下、小型灌区渠首以下）平均不低于0.65。 ⑤全区粮食综合生产能力提高10%。工程实施后，年增产粮食1034.192万kg，亩均增收109kg。全区粮食综合生产能力提高10.7%。 ⑥着力推进小型农田水利工程产权制度改革和以用水户参与灌溉管理为重点的管理体制与运行机制改革。 1.3.2 规划任务规划配套全区灌溉面积18.591万亩，其中改善原灌溉面积9.103万亩，恢复灌溉面积6.395万亩，新增灌溉面积3.093万亩。使全区水地面积达到28.538万亩。 ①水库灌区。完成4个一般中型水库灌区田间配套工程及11个小型水库灌区配套工程，累计砌护渠道641.17km，配套改造大小建筑物10241座，整修生产路85.04km，平整土地0.6万亩。建截流1处，干支管线54.8km，配套各类渠系建筑物237座。 ②小型井灌区。完成17处机井灌区配套改造工程，累计改造配套机井444眼（包括水库灌区配套机井149座）。大口井110眼，配套干支管道909.6km，设1651座闸阀井，给水栓16424座，配套水泵149台套，高低压线路72.9km，变压器57台套，建管理房149座。 ③小型扬水灌区。完成62处塘坝扬水灌溉工程及9处其他扬水灌溉工程累计新建泵站71处，建泵房71座，50m3及500m3各