如何处理新时期油地关系.docVIP

如何处理新时期油地关系石油是国家重要的战略资源，是国民经济的命脉，油田是矿区，是没有围墙的企业。油田的生产设施，特别是油水井及生产道路大多分布在广大的农村中，这从客观上决定了油田与地方唇齿相依的密切关系。在市场经济条件下，油地关系日趋复杂化，如何处理好油地关系是摆在我们面前的重要课题。 一、新时期油地工作的主要难点 近几年来，油田与地方经济形式日趋变化，各方面的利益交织冲突，使原本就协调困难的油地关系进一步复杂化，新问题、新矛盾层出不穷，主要表现在一下几个方面：一是严重的地方保护主义让原本就协调困难的油地关系雪上加霜；二是巧设名目，地方政府堂而皇之乱收费；三是漫天要价，胡搅蛮缠，个别行为想借机发财；四是村中搞环保、土方、建筑工程承包，干扰市场秩序；五是地方政府搞建设，侵占已征油水井土地。处理好油田发展与地方经济发展的关系是做好新时期油田工农工作的关键，只有处理好油田生产建设与地方经济发展的关系，以我为主与协调整治的关系，全面提高油地工作人员的综合素质，才能切实维护好油田的整体利益和合法权益，为油田生产经营建设提供稳定的环境。 二、做好油地协调工作需要的对策 油地协调工作对于促进油田和地方建设都有十分重要的意义，必须引起各方面的高度重视，油地双方必须共同联手，综合治理，以达到互相促进、共同发展的目的，长期的工作实践让我们认识到，油地工作必须不断调整、创新工作思路，与时俱进，以人为本，大力弘扬求真务实的精神，采取了一系列新的工作措施，有效的地保障了生产的顺利进行。 1.以人为本，油地共建，寻求做好油地工作的关键点 近几年来，油地双方本着“油地结合、优势互补、互利互惠、共同发展”的原则，以相互支持双方的发展为己任，进行了卓有成效的合作，彼此建立了经常的联系和深厚的友谊，形成了多层次、全方位相互促进、共同发展的利益共同体，从而使油地关系更加融洽，治安秩序日趋稳定，经济效益稳步提高，共建活动富有成效。工作中，牢固树立工农关系也是生产力的思想，油地共建是搞好工农关系协调工作的前提和关键点，始终把搞好油地共建放在重要位置，加强与地方的联系和沟通，成立油区治理统一调度指挥中心，建立了油地领导联系会议制度，定期走访座谈，交流思想，达成共识。如东辛采油厂与东营区主动协调，以政府的名义出台了保护油水井的71号文件，对油田开发起到了很好的促进作用，在具体的工作中，油地工作人员主动向乡镇有关部门通报情况，积极争取政府有关部门的大力支持，协调统一，从而加大协调力度，有力的保证了生产的正常运行。在2002年市七色光房地产开发公司非法占用营47-14、营45-2井场，进井路上建商品房，我们及时向东营区有关部门汇报，经区政法委协调，城管局、执法局、国土资源局共同做工作，开发商停建。2003年6月，该公司又重新开工，我们再次找到区油区指挥中心，经协调，责令国土资源局依法严办，立案查处，并限期拆除其非法建筑，此事得到妥善解决。 2.以我为主，联防联治，为油田生产经营建设提供稳定的环境 近年来，随着原油价格的攀升，一些人见利忘义，频繁在单井及外输管线上打眼，大肆偷盗油田的原油，不仅严重制约了油田的正常生产，而且由此发生的大面积污染赔偿和工农关系纠纷呈逐年上升趋势。要净化油区的治安秩序，为油田生产提供稳定的环境，就必须发挥油地工作的桥梁与纽带作用，处理好内部治理与外部协调的关系。 在油区治理上，必须坚持以我为主的原则，加强内部管理，不给犯罪分子可乘之机。一是加强内部的巡逻防范，以二、三级单位为主，成立专门的护矿队伍，对油区实行24小时不停的监控，对重点区域实施重点守护，防患于未然。二是在科技防范上下功夫，大力推广应用新型防盗取样阀、防盗闸门、防盗锁，安装油井生产监控设备，这些系统的应用，极大的提高了自我防范能力。三是强化职工教育，提高职工的主人翁意识，对油、气、水、电的私接乱挂现象做到常抓不懈，对违法偷盗行为保持高压姿态。同时，要积极争取地方司法、公安机关的支持，协调好与地方油区办、治安队伍的关系。重点应建立两项制度：一是建立定期协商通报制度，对于油田出现的各类不稳定因素、各类隐患，定期向地方部门通报情况，提供线索，积极协助地方公安机关执法；二是建立联属现场办公制度，油田的连续生产性质决定了对于涉油案件的处理必须及时、快速，我们的油地工作部门与地方的协调也要适应这一需要，组织现场办公、现场处理，为生产争取时间。 3.加强与地方政府的联系，密切油地关系，促进油地协调工作顺利进行 现在是一个利益多元化的时代，“吃地盘”、争工程，生卡硬要、随便挡车扣车现象越来越多，面对如此复杂的工农关系，只靠油田自己的力量已无法协调工农矛盾，只有紧紧依靠地方政府出面协调，才能搞好油田的工农协调工作。与地方政府形成合力，通过多