城镇化背景下“分层次”绿地系统规划初探.pdfVIP

城镇化背景下的 “分层次”绿地系统规划初探 ——以苍南县绿地系统规划为例 李鑫 李伟强 【摘要】本文以苍南县绿地系统规划为例，从灵溪和龙港的“双城”发展格局出发，采用“分层次” 规划的方法，从县域、城镇群、中心城区三个层次分别进行绿地系统规划布局及绿道游憩体系建构。特别 是通过城镇群片的绿地系统规划，主动构建两大中心城区间的骨干型绿网，强化“双城”联系，建立“双 城”间的绿色生态屏障，保证城镇群发展的环境友好性与生态可持续性，并有效指导两大中心城区的绿地 系统规划，塑造“双城”特色。这种基于“双城”格局的绿地系统规划方法研究，将为有多个中心城镇的 县（市）绿地系统规划提供参考借鉴。 【关键词】双城；绿地系统；“分层次”规划；苍南 1．引言 在中央明确提出“加快推进城镇化”的大 背景下，浙江省顺应城乡统筹发展及经济社 会转型升级的需要，从2010 年底开始，选取 了27 个非县级政府所在地城镇(见图 1)，开 [2] 展中心镇发展改革和小城市培育试点工作 。 其中苍南县龙港镇就是其中之一。作为国家 城镇改革示范区，鳌江流域中心城市，龙港 镇和苍南县县政府驻地灵溪镇形成了双城并 举(见表1)，共同带动苍南县域社会经济发展 [3] 的格局 。本文以苍南县绿地系统规划为例， ① 探索基于“双城” 格局下的绿地系统规划方 法，为有多个中心城镇的县(市)绿地系统规划 图1 浙江省小城市培育试点镇空间分布示意图 提供参考借鉴。 表1 灵溪和龙港建设用地及人口情况一览表 规划期限 现状（2010 年） 远期（2020 年） 城镇建设用地面 城镇人口 城镇建设用地 城镇人口 序号 所属 镇名 积（公顷） （万人） 面积（公顷） （万人） 1 灵溪镇 1600 14 3088 32.5 温州市苍南县 2 龙港镇 1700 16 5278 54.5 备注：以上表格数据来源于《苍南县域总体规划（2006—2020 ）》。 1 2．苍南概况 苍南县位于浙江省沿海最南端，全县陆地面积 1261 平方千米，海岸线长168.8 千米。 全县形成了以水乡为基底、城 市组团布局的北部城镇群片和 以山林为基底、乡镇点式布局 的南部生态发展片。自然景观 风貌可概况为：“山海蕴水乡、 蓝绿织田园”(见图2) 。 苍南县现状绿地建设主要 存在山城不通、海陆不融、水 图2 苍南县县域景观资源及风貌分析图 岸不达、水乡不显、秀色不见、 游憩不足等问题。特别是两大 图2 苍南县县域景观资源及风貌分析图 中心城区之间的天然生态屏障 江南水网平原在北部城镇化过程中被大量侵占、覆盖，水乡田园特色正在逐步消退，城市与 山海亲密的风貌特征未能得到有效体现，双城生态优势被弱化。 3．“分层次”绿地系统规划 目前，国家相关标准和规定都对城市绿地系统规划工作的拓展进行了引导，但往往在微 观层面不能真正突破城市建设用地的范围，而在宏观层面又不能细致到可以实施规划的深 [4] 度，二者之间缺乏必要的过渡环节 。因此，笔者立足苍南县自然地形条件和目前城市实际 发展情况提出建立多层次的城市 绿地系统规划思路。通过县域、 北部城镇群、中心城区三个层次 进行问题及目标分解和规划落实 (见图3)。 3.1 县域绿地分类管控及游 憩