农村土地使用权流转对农业产业化发展的影响.pdfVIP

总218期 第2期 贵州社会科学 Vo1．218。No．2 2 0 0 8年2月 Guizhou Social Sciences February．2 0 0 8 农村土地使用权流转对农业 产业化发展的影响 林 柯 火召前 (兰州大学，甘肃 兰州 730000) 摘 要：农业产业化是加快我国农业发展的根本途径，我国农业产业化发展的关键：建立规范的农地使 用权流转机制。完善农地使用权流转机制的基本途径：重新界定农地所有权主体，健全农地流转的利益分配 机制。探索可行的农地流转模式，培育农地使用权流转的中介机构，建立和改革农村社会保障及其它相关制 度。 关键词：农业产业化；农地使用权；流转机制 中图分类号：F301．0 文献标识码：A 文章编号：1002--6924(2008)02--106—110 四是要素生产率显著提高。若以农业增加值为标 一 、 我国农业发展的现状及存在的 准，②1995年劳动生产率为 1448元／人，2005年为 问题 2021元／人；1996年土地生产率为4348元／公顷， 1978年以来，随着我国农村经济体制改革的 2005年为5625元／公顷。 推进，农业生产力得到了极大解放，农业总产值保 上述状况表明，近十余年来我国农业的综合 持了快速增长势头。尽管从1995年开始增速逐年 生产能力得到了显著提高。然而，从宏观经济结 减缓，有的年份(如1999年)甚至出现了负增长，但 构来看，农业依然是我国国民经济中最薄弱的环 是，我国农业的整体素质仍然呈持续好转态势：一 节。这主要表现在如下几个方面： 是物质生产条件明显改善。2005年化肥、农膜、农 (1)耕地面积逐年减少。1996年末至2004年 药使(施)用量分别达到4766万吨、176万吨、146 末，我国耕地面积从13003万公顷减少至12247万 万吨，比 1995年增 加 了 32．6 9，6、93．4 9／6和 公顷，平均每年减少94．5万公顷。不仅如此，耕地 33．9 9，6。∞二是机械化水平进一步提高。2005年全 减少幅度逐年增大，降幅从 1997年的0．1 增大 国机耕、机播和机收面积分别达6522万公顷、4705 到2003年的2．o2 。尽管2004年稍有回落，降至 万公顷、3414万公顷，比1995年增加了22．0 9／6、 0．75 ，但耕地流失形势仍较为严峻(见表1)。 57．3 、104．1 9，6。三是农田改良取得新进展。截 (2)农业从业人员相对过剩。虽然我国农业 至2005年底，全国有效灌溉面积、除涝面积和盐碱 劳动力占全部劳动力的比重逐年下降，但仍显著 地改良面积分别达5503万公顷、2134万公顷、603 高于与我国人均GDP水平大体相当的国家。如在 万公顷，比】995年增加了12．1 9，6、6．3 9，6、11．】％。 2000年，中国、埃及、乌克兰等三国的人均GDP分 作者简介：林柯，兰州大学经济学院副教授，主要从事区域经济和产业经济研究；火召前，兰州大学经济学院硕士 研究生。 ① 除特别注明外，本文数据均来自国家统计局：《中国统计年鉴》(各年)，中国统计出版社。 ② 各年农业增加值已按1978年不变价折算为实际值 第2期 农村土地使用权流转对农业产业化发展的影响 1O7