农村信用社产权制度的改革与创新.pdfVIP

理论探讨 农村信用 产权制度的改革与创新 口 胥 刚 I『|又H几权结构的优化配置是农信社产权制 干资本(包括工业、农业、信息、知识资本)、 化，其结构是否能达成有效制衡、协调运 度改革的核心环节，它事关农信社转 优秀企业家、投资家、实业家等，数量上要 转、积极有为、持续发展目的，是农信社深 制后的法人治理结构效力、市场定位和经 能影响决策，能够监督。另外，还要吸收关 化产权制度改革创新的本质内容。 营机制的转换。 注“三农”市场的工业资本、信息产业资本、 有效的或理想的法人治理结构标准包 知识资本等加盟，以进一步优化股权结构， 括四条：有效的委托代理制度安排．能够给 一 、股权设置及其优化的四项原则 提升层次。目标股东可以跨区域，将来朝 经营者以足够的控制权自由经营．发挥其企 “财团化”方向发展，通过这一机制作用即 业家才能；保证经营者从股东利益出发．而 (一)必须彻底明晰权责。农信社现有 可实现支农目标。 非只顾个人利益使用经营管理控制权：对经 股权结构几经清核已经明朗，符合组建农 (三)必须转换经营机制。股权要发挥激 营者有效的激励和控制机制；形成有效的执 村商业银行条件的农信社，应尽快进行清 励约束效用，在募集时，一方面，要重视优选 行力和领导力。农商行法人治理的本质是委 产核资。对老股金的处置办法可实行自愿 目标股东。其基本标准是：有实力，有能力，托—代理问题。作为委托人的股东和作为代 转股或直接退股：对所有者权益中历年积 有阅历，有精力。有实力是指有足够的自有 理人的经营层具有各自不同的目标函数．当 累的产权——公积金部分，可作为新机构 资本，不是贷款；有能力是指学有所长、业有 前，要研究解决内部人控制、外部超经济权 的发展基金，也可转增风险拨备。各地需按 专攻；有阅历是指有成功经营的经历，熟悉 利控制和非对称性结构治理问题．重中之重 照法定的程序讨论决定具体的执行方案。 现代企业管理；有精力，主要是有时间参与 是防止委托代理不作为、乱作为和难作为的 农村商业银行发起人募集新股，应根 决策、实施和风险问责监督。选择志同道合、 问题。 据清产核资情况．按照公司法，实施溢价发 愿干、能干、善干的股东作为董事会、监事会 (一)如何看待内部人控制问题。内部 行，公平于老股东，或按现值清股。扩股要 成员的候选人，参加股东大会选举。另一方 人控制是指内部既得利益集团强势于股东 注意吸取过去教训．不能再搞“存款化”股 面，最关键的是必须要能主导农商行彻底转 利益，侵占整体利益的行为。内部利益集 金、“贷款化”股金、非现金股金等。要提高 换经营机制，转变发展方式，培育企业文化， 团主要是指内部员工及其管理者。对这个 入股金额(因地区而异，如普通股基本单位 提高执行力。 问题的看法要一分为二．不可形而上学。 为l0万元，法人股基本单位为100万元)， (四)必须共同治理风险。要加大诚信 试想，如果员工利益得不到保证．谁来保 并优选人股股东 (如入股人数多可分类抽 宣传引导力度。除了加强现代企业制度、股 证或者谁有积极性创造效益来保证股东利 签)。要破除过去股金“只分红，不保息”的 份制管理理念的学习培训外．还要加强对 益和集体利益安全增值呢?现行农村合作 规定．使股金对农商行的经营充分负责，体 目标股东宣传改革的内容、政策、股份制改 (商业)银行股权设置规定，内部职工自 现“利益共享，风险共担”的原则。 革发展前景．特别是风险共担、利益共享等 然人股占比不得超过25％，这是防止内部 (二)必须提高支农质效。农信社改为 规则：对内部职工要强化经营主体地位意 人控制的限定。此举不利于激发财富创造 农商行后的市场定位仍在“三农”，再加上 识．促其主动投入改革：股金结构要体现风 主体的首创精神和积极性，不利于明确权 国家政策倾斜扶持．农商行经营好这块根 险承担主体．原则上按银监会的规定比例 责与风险防范，应该予以调整归位。核心 据地商机无限。市场位置决定了农商行的 结构进行规章制度增扩股．要提高单个法 员工必须持股。我们不要眼红其利而不计 核心竞争力必须以特色化、差异化和专业 人股占比．让能自愿、有实力、有能力、有阅