全面把握统筹城乡兴“三农”的新任务.pdfVIP

的嬗变之中，面临农业资源要素外流、劳 动力老龄化、生产副业化、基础设施老 化、生产规模偏小、科技研究推广体制不 适应等诸多难题。分析前段时间出现的 全面把握统筹城 粮猪油等大宗农产品供给紧张问题，实际 上也是农业嬗变中的阵痛，很大程度上是 由于传统农业萎缩和现代农业成长不快 口赵洪祝 造成的。在社会主义市场经济体制不断完 善的新阶段，保障农产品的有效供给和价 格稳定，要有新思路，要靠新办法，不能再 用牺牲农民收益、催种催收、行政命令的 二是我们面临农民充分就业和增收 业创新方式的转变，引导农民从各自为战 老办法来保供给、稳价格，而是要创新农 致富的艰巨任务。推动农民创业创新任 的分散创业转到因势利导地为农民搭建 业的发展思路，更多地靠科技进步来克服 重道远。促进农民充分就业和持续增收， 创业新平台的集聚创业上来：从第二产业 农业资源的瓶颈制约，以推动农业发展方 是社会主义新农村建设的中心任务。改 领域创业为主转到一二三产业更为广阔 式的转变来促进农业的增产增效，以调动 革开放以来，我省千百万农民迫于生计 的领域的创业上来：从鼓励一部分能人率 农民发展现代农业的积极性来确保农产 的压力而率先闯市场、办实业，实现了农 先创业创新转到引导和帮助全体农民创 品有效供给、价格稳定和务农致富。说到 村劳动力的大量转移和农民收入的持续 业创新上来，通过强化技能培训、结对帮 底，就是要按照走中国特色农业现代化道 增长。但是我们也必须看到，我省农民收 扶和改善创业就业环境等举措，帮助低能 路和“创业富民、创新强省”总战略的要 入水平虽然多年来居全国各省区首位，但 力农民和低收入农户奔小康，做到让不同 求，以提升农产品供给保障水平、农业增 城乡区域发展差距和农民群体收入差距 素质、不同能力、不同区域的农民群体都 产增效水平和农业可持续发展水平为目 也不断扩大，农民转移就业难度在不断加 能各展其能、各尽其力、各创其业、各得其 标，把强化农业基础的着力点放到推动农 大，中老年农民、低文化素质劳动力就业 所，在一部分地区、一部分人先富起来的 业发展方式的转变上来，大力推进农业的 难和低收入农户增收难的问题十分突出， 基础上，实现全体农民的充分就业、持续 发展理念、产业规划、科学技术、经营机制 实现共同富裕的目标非常艰巨。在全面建 增收、共同富裕。 和管理体制的全面创新，实现农业的生产 设小康社会的关键时期，解决好这些问题 三是我们面临推进新型城市化和农 主体、产业结构、生产模式、服务体系和装 是一场艰巨的攻坚战。面对经济社会发展 民市民化的艰巨任务。形成现代化进程 备设施的全面转换，促进农业的土地产出 转型的新形势，我们要打赢这场攻坚战， 中城市化和新农村建设双轮驱动的机制 率、资源利用率、科技贡献率、劳动生产率 必须坚定不移地走创业富民、创新强省之 任重道远。我国作为农民占绝大多数的 和市场竞争力的全面提高，走出一条经 路，着力提升农民创业创新的层次，提高 发展中国家，只有加快城市化和农民市 济高效、产品安全、资源节约、环境友好、 农民创业创新的能力，搭建农民创业创新 民化进程，才能为从根本上解决“三农” 技术密集、功能多样、凸显人力资源优势 的平台。说到底，就是要通过党和政府有 问题创造条件j只有缩小城乡差距，建设 的新型农业现代化道路。 效的引导、支持和帮扶，加快实现农村创 社会主义新农村，才能让所有农民过上 8 个 d：j6I 2．2008／04 领导要论 基本公共服务均等化任重道远。实现基 村民主政治建设方面已经取得了积极进 本公共服务均等化，大力加强以改善民 展。但必须看到，随着农村阶层多元化和 生为重点的社会建设，是党的十七大明 农民利益诉求多样化趋势的发展，农村