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新农村建设过程中农村文化长效机制构建研究摘　要：党的十七届六中全会提出，要全力推进新农村文化建设。本文在分析了新农村文化建设进程中存在的问题基础上，进一步提出了加大投入、加快文化产业发展，加强农村公共文化服务体系建设，发展农村文化形式、建立长效机制、培养优秀文化骨干等措施，对新农村文化建设具有重要的现实意义。 关键词：新农村　文化发展　文化建设 2011年10月，十七届六中全会再次强调要实现社会主义新农村建设的各项要求和目标，必须在大力发展经济的同时，充分利用和依靠文化、教育和科技等力量。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实稳步地推进社会主义新农村建设。文化建设是社会主义新农村建设的重要内容，指在加强农村公共文化建设的同时，开展多种形式的、体现农村地方特色的群众文化活动，丰富农民群众的精神文化生活。加强社会主义新农村文化建设，对于全面推进我国现代化建设，构建和谐社会，减少城乡差距，具有重要的理论与现实意义。 一、新农村文化建设的现状与问题 新农村文化建设是社会主义文化发展与繁荣的重要基石，“基石”牢固与否是完善社会主义各项建设关键所在。进入21世纪，我国的经济建设和社会建设取得了举世瞩目的成就，虽然新农村文化建设取得了一系列可喜的进步，但文化建设，尤其是农村文化建设，是目前最薄弱、最复杂的一项工程。目前，农村文化建设过程中主要存在以下几个问题： 1.基层文化建设经费投入不足 在社会建设过程中，有限的财产往往需要应用于社会建设各个领域，文化事业投资占国家财政总支出的比重偏低，加之政府对农村与城镇投入政策的倾斜，对农村的投入总量远远落后于城镇投入总量。导致目前新农村文化经费投入严重不足，文化活动发展滞后，文化设施落后，文化资源严重匮乏不能满足现代农民的文化需求，制约着农村文化的发展[1]。目前，许多农村文化站建设受场地、经费的限制，文化建设的发展基本处于进展迟缓甚至停滞状态，造成基层文化资源严重匮乏，人民活动仍然仅限于扭扭秧歌，看看电视，翻翻报纸等传统单一枯燥形式。文化部门举办的舞台艺术进农村演出也不多见。新时期下许多富有时代气息为农民群众所喜闻乐见的文化活动，在农村得不到充分的发展。 2.重物质轻文化现象严重 农民整体文化水平不高直接影响着他们的文化生活。较低的文化水平制约了其对文化的需求。分析问题的原因是多方面的：一是多数农民过分的追求物质享受，对文化生活的消费投入极其有限，常常误把对订阅报刊、看戏看电影的投入费用视为一种奢侈与浪费；二是多数人并未意识到教育的重要性，有些孩子成绩不好，就直接辍学打工，不再继续接受教育，造成教育的恶性循环；三是有些读书学历较高的人，基本都脱离农村而不会继续呆在农村扶持当地教育，从而造成农村文化建设后继乏人的状况。由此可见，当前的教育方式和农民对教育的理解与认知程度严重阻滞了农村教育的发展步伐，致使社会主义新农村建设后备力量严重匮乏。 3.文化干部队伍素质参差不齐 农村文化活动开展的质量，农民尤其干部队伍的思想政治和文化科技素质起着决定性的作用。由于历史原因和长期受落后观念的影响，基层宣传思想干部队伍存在知识结构陈旧，素质参差不齐的问题。由于缺少必要的教育培训，自身不加强学习，对党的路线与方针政策理解不准，开展工作时常提不出思路，抓不到要点。乡镇事业机构改革后所建的文化站处于无人负责境地。基层一些老的宣传文化工作者逐步退出队伍同时，新人员补充不及时，形成了宣传文化工作上的漏洞。即便有人在从事该项工作，往往也是身兼数职，难以把精力放在文化中。不少负责人下去包村屯，不能发挥其应有的组织辅导功能，使农村文化活动处于散乱、无组织状态。因此，目前基层宣传文化队伍基本上处于老化、弱化的状况。 二、新农村文化长效机制构建的措施 充分理解农村文化对于立足研究农村文化长效机制是十分必要的。改革开放以来，农村文化构建的问题逐步得到我国社会各界高度重视，高度发展的农村经济对新农村文化建设产生的了较强的文化冲击力，使农村文化建设任重道远。多数农民群众的思想观念逐步从温饱即满、闭关自守转变为面向市场、勇于竞争，大批农民的世界观、人生观、价值观已出现偏差。适时更新传统建设理念，使社会主义新农村建设不仅能使农民物质生活丰衣足食，而且使农民精神文化生活得以提高[2]。而如何合理构建农村文化长效机制，正是当前农村工作重要而迫切的任务。笔者认为应从以下三个方面建立农村文化长效机制： 1.加大对文化基础设施建设的投入 各级政府特别是乡镇政府要充分发挥在农村文化建设中的引导作用，加大文化资源向农村的倾斜，对重要的公共文化资源进行合理整合，逐步增加农村服务的资源比重。 一是要进一步加强农村文化阵地建设，充分发挥网络、电视、电影、农村远教网络等现代媒